Содержание

Порядок выселения из служебного жилья

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Primary Menu

Post navigation

Правила и порядок выселения из служебного жилья

Люди, работающие на государство или муниципальные предприятия, по условиям которых требуется регулярно переезжать в разные города, часто сталкиваются с необходимостью проживания определенного количества времени в служебном жилье. Для этого подписывается договор найма или выдается специальный ордер.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Понятие служебного жилья

Важно! Служебное жилье представлено жилым помещением, предоставляемым государственными организациями своим работникам.

К нюансам использования специального фонда по ст. 92 ЖК относится:

  • находятся данные объекты в собственности государства или муниципалитета;
  • не могут приватизироваться данные жилые помещения;
  • жилье передается только на временной основе, для чего составляется соответствующий договор найма;
  • не допускается отчуждать эти помещения.

При нарушении каких-либо требований, возникают основания для принудительного выдворения граждан из объекта.

Служебное жилье, кому предоставляется и за что могут выселить? Ответы в этом видео:

Кому предоставляется

Выдается служебное жилье не всем гражданам, так как для этого должно иметься соответствующее разрешение властей.

Привилегиями обладают сотрудники разных государственных органов и учреждений, а также их родственники.

Правом проживать в служебном жилье обладают граждане:

  • трудящиеся по трудовому договору, составленному с государством или муниципалитетом, причем к ним относятся медики, учителя в сельских школах или инженеры;
  • люди, работающие в унитарных государственных предприятиях;
  • военнослужащие;
  • люди, работающие в МВД, МЧС, ФСБ или других силовых структурах;
  • граждане, занимающие государственные должности;
  • депутаты.

Первыми в очереди на получение таких объектов будут граждане, состоящие на социальном учете.

Правила составления договора найма

Для проживания в служебном жилье требуется составить договор найма. Он формируется по специальной форме, утвержденной государством.

При заключении соглашения учитываются правила:

  • первоначально представители власти должны передать гражданину, который будет проживать в таком жилье, специальный ордер;
  • договор всегда составляется в письменном виде;
  • в нем прописываются все граждане, являющиеся членами семьи работника, которые будут проживать в объекте;
  • открывается лицевой счет на гражданина.

Жильцы служебного жилья являются законными нанимателями, поэтому могут пользоваться всеми правами, которыми наделяются жильцы другого аналогичного жилого помещения.

Процедура выселения из служебного жилья.

Понятие выселения

Если человек теряет право дальше проживать в служебном помещении, то он должен выселяться из этой недвижимости.

Процесс может быть добровольным или принудительным.

Во втором случае собственник жилья вынужден обращаться в суд. Если даже после решения суда не желают жильцы покидать объект, то к ним применяются разные физические методы приставами.

Как происходит процедура принудительного выселения? Читайте по ссылке.

Основания для выселения

Самыми популярными причинами для выселения людей из служебного жилья считаются:

  • прекращение срока действия трудового договора;
  • расторжение данного соглашения;
  • не вносится плата за объект жильцами;
  • наносится значительный вред помещениям;
  • нарушаются права соседей или просто третьих лиц;
  • применяется жилье не по назначению;
  • наниматель самостоятельно принимает решение о необходимости переезда в другую недвижимость;
  • предоставляется служебное жилье не на законных основаниях;
  • изменяется владелец помещения.

Могут использоваться и другие основания, которые детально рассматриваются на суде.

Нюансы расторжения или прекращения срока действия соглашения найма

Это основание считается самым популярным.

Если договор признается недействительным или расторгается, то прекращается право граждан проживать в недвижимости.

Сюда же относится предоставление комнаты в общежитии студентам. Как только работники увольняются, а студенты заканчивают обучение, требуется освободить жилое помещение.

Смена собственника

Если меняется владелец недвижимости, то он может выселить принудительно всех жильцов, для чего расторгаются прошлые соглашения.

При этом жильцы должны предупреждаться заранее о том, что они должны покинуть помещение.

Кого не могут выселить из служебного жилья.

Предоставление жилья признается незаконным

Нередко имеются доказательства того, что на незаконных основаниях был подписан договор найма.

При обнаружении этих оснований считается договор найма недействительным, поэтому он не может далее использоваться гражданами для дальнейшего использования помещения.

Отсутствие платы за жилье

Даже если предоставляется служебное жилье, все жильцы обязаны вносить определенную плату и оплачивать услуги ЖКХ. Если в течение полугода отсутствуют отчисления, то это является серьезным основанием для расторжения соглашения.

Суды часто принимают решение в пользу истцов, так как неуплата средств выступает веской причиной для прекращения договорных отношений.

Нарушение прав соседей

Выселение из служебного жилья может выполняться при наличии систематических и доказанных официально нарушений прав других граждан, являющихся соседями. Это приводит к тому, что люди просто не могут проживать совместно.

Обычно нарушения связаны с шумом в ночное время, несоблюдением требований пожарной безопасности, хулиганством или другими противоправными действиями. Они должны фиксироваться работниками полиции.

Нанесение вреда жилью

Расторгается договор, если жилец или члены его семьи пользуется разными возможностями для нанесения вреда помещению.

Этот момент так же должен официально доказываться владельцем недвижимости.

Использование квартиры не по назначению

Не допускается создавать в служебном жилье офис, склад или вовсе производство.

Если выявляются такие нарушения, то не возникнет сложностей у владельца объекта выселить таких нанимателей.

Переезд гражданина

Если по работе или по личным причинам требуется переезд, то граждане сами принимают решение о необходимости выселения из недвижимости.

В этом случае они оповещают владельца жилья о своем решении, после чего добровольно осуществляется переезд.

Как происходит выселение из служебного жилья? Смотрите в этом видео:

Кого можно и нельзя выселять

Не допускается выселять граждан без предоставления другого жилья:

  • семьи военных или работников других значимых подразделений и ведомств, погибших или пропавших при исполнении;
  • пенсионеры по старости;
  • инвалиды первых двух групп, которые получили травму на работе;
  • сироты, оставшиеся без обоих родителям, которым выдавалось данное жилье.

При этом учитываются две оговорки, которые являются значимыми.

К ним относится:

  • граждане не являются владельцем недвижимости, поэтому ни они, ни их родственники не смогут приватизировать объекты, продать их или выполнить с ними другие аналогичные действия;
  • они не становятся нанимателями социального жилья, поэтому недвижимость все равно числится как служебная.

Если служебная квартира предоставлялась до марта 2005 года, то не допускается выселять граждан:

  • членов семьи военных, участников ВОВ или инвалидов войны;
  • ветеранов;
  • людей, которые служили или работали в одной организации или структуре дольше 10 лет;
  • граждан, которые по-прежнему трудятся на компанию, хотя у них может измениться должность;
  • людей, сокращенных на работе или уволенных в связи с ликвидацией предприятия;
  • проживающих в объекте вместе с малолетними детьми.

Заключение

Таким образом, служебное жилье предоставляется только некоторым гражданам, которые могут быть студентами или работниками разных организаций. Они не должны обладать своей недвижимостью в конкретном городе.

При этом они должны платить некоторую сумму денег в виде платы за использование квартиры.

Дополнительно они должны оплачивать услуги ЖКХ. Они могут в любой момент времени выселяться добровольно.

Если требуется выселить их принудительно, то на это должны иметься существенные основания, которые доказываются в суде официальными документами, показаниями свидетелей или другими способами.

Выселение из служебного жилого помещения

Выселение из служебного жилья – это распространенная ситуация, из-за которой люди нередко обращаются в суды. В определенных случаях работник или служащий получает право на предоставление жилья, которое остается при нём на протяжении всего срока службы. Получив соответствующий ордер, или же обеспечив двустороннее подписание договора найма, человек получает право прописаться на данной жилплощади. Однако в дальнейшем его могут попросить покинуть жильё. Как правило, выселение происходит после того, как человек перестает работать или служить.

Судебная практика

Судебная практика по выселению из служебного жилья многообразна. Однако, прежде чем браться за её рассмотрение, необходимо детализировать базовые вопросы. Так, служебное жильё, или спецфонд – это квартиры, комнаты или целые общежития, предоставляемые государственным сотрудникам и представителям ряда организаций при условии работы, несения службы. Возможность использования такого жилья доступна для тех, у кого есть разрешение от органа власти, собственника жилья. Проживать могут служащие, их самые близкие родственники.

В целом, подобная жилплощадь предоставляется следующим категориям граждан:

  • Работникам муниципальных или госучреждений – таковыми могут быть врачи, учителя в деревнях, и так далее;
  • Сотрудникам госпредприятий;
  • Лицам на государственной или выборной службе;
  • Военнослужащим и силовикам.

Однако в прочих случаях жильём обеспечивают стабильно, довольно быстро.

Выселение из служебного жилья – почему это может произойти?

Служебное жильё предоставляется не навсегда. Возможность проживания актуальна в течение периода несения службы. Как только срок службы окончен или он становится предельным, появляются основания выселения из служебного жилья. Вопрос выселения может стать актуальным при:

  • Переводе в иное ведомство;
  • Развод с человеком, являющимся официальным нанимателем жилья;
  • Увольнении;
  • Нарушение правил проживания в рамках нанимаемой площади. Перепланировка самовольным порядком, нецелевое использование, отказ от выплат за коммуналку;
  • Аварийное состояние дома;
  • Получение жилья в данном населенном пункте, путём приобретения, наследования, получения в подарок;
  • Смена собственника данного жилья.

Как правило, выселение из служебного жилья начинается с устных убеждений. Однако, если человек отказывается выполнить данное требование, возможно выселение через суд.

Кого можно выселить из служебной квартиры, а кого нельзя?

Льготники могут продолжать использование жилья даже после окончания службы. Ни в коем случае недопустимо выселение из служебного жилья военнослужащего, погибшего или пропавшего, его семьи. Не выселяют также:

  • Отслуживших и вышедших на пенсию людей;
  • Сирот и лиц без попечения;
  • Военных инвалидов 1, 2 группы, при отсутствии собственных квадратных метров, включая муниципальные.

Однако лица, уволившиеся по личному желанию, по статье, и так далее, должны покинуть казенное жильё. В противном случае выселять их будут через суд.

Хотя обычно такие случаи рассматриваются в индивидуальном порядке.

Как осуществляется выселение из служебного жилья?

Если рассматривать процесс выселения, необходимо отметить, что варианты могут быть разные, в зависимости от типа договора и прочих нюансов. Но в любом случае изначально человека предупреждают. Если служащий намерен прекратить работу, ему напоминают о необходимости освободить квадратные метры.

Читать еще:  Процедура продажи квартиры по ипотеке для продавца

Если же происходит отказ и выселить человека добровольно не удаётся, настает время обращения в суд. То есть, алгоритм выселения такой:

  1. Возникает причина выселения;
  2. Жилец получает досудебное уведомление;
  3. При отказе создается обращение в суд;
  4. Формируется пакет документов, проходят слушания, выносится решение;
  5. При несогласии подаются апелляционные и прочие жалобы;
  6. Решение передается приставам;
  7. Происходит выселение.

Выселение военнослужащего из служебного жилого помещения должно сопровождаться весомыми доказательствами со стороны истца.

По расторжению бумаг собственник получает возможность потребовать выселения. Он получает это право буквально со следующего дня после расторжения бумаг. Однако, если этого не произошло, и семья, либо бывший работник прожили в квартире ещё 3 года, ситуация может кардинально измениться.

В целом же, сроки выселения, предусмотренные законом, предполагают трехдневный срок для добровольного выселения с выпиской из жилья. При выселении через суд процесс занимает 2-3 месяца. Если жильцы пользуются своим правом и подают апелляции, то процесс выселения может растянуться надолго.

Также отдельно стоит отметить, что пошлина на подачу иска данного плана составляет сегодня сумму в 300 рублей. Однако процесс может потребовать и дополнительных издержек, например, в виде найма юристов, адвокатов.

Каков практический опыт?

Закон имеет массу нюансов и разночтений, что порой существенно усложняет и затягивает процесс выселения. Однако определенный опыт, накопленный в рамках российской судебной практики, позволяет предусмотреть некоторые нюансы.

Так, можно с уверенностью заявить, что иск от нового собственника спецжилья, если до этого была смена организации – владельца, будет отклонен.

Если совершается выселение работника, уволенного по статье, или по факту совершения преступления, требовать предоставление альтернативной жилплощади даже при полном отсутствии жилья бесполезно. Однако суд всегда обращает внимание на материальный аспект и жизнь людей. В случае, когда речь заходит о малоимущих, или о матери-одиночке, дадут сроки на решение вопроса.

Если семья нуждается, то жить она может до тех пор, пока муниципалитет не предоставит другое жильё. Собственник не сможет выселить людей через суд, пока им не дадут новое жильё. Льготники удостаиваются особого внимания.

Как выселяют разные категории лиц?

Военные могут пользоваться служебными квартирами согласно закону. И на протяжении долгого времени лиц этой категории выселять было нельзя. Вне зависимости от срока их проживания в квартире. Сегодня практика также остается в основном на позитивной ноте, кроме отдельно взятых нюансов.

На данный момент военных выселяют фактически только по двум причинам:

  • Отставки;
  • Или из-за получения собственного жилья – по наследству, либо другим путём. Или от самого собственника квартиры.

Пенсионеры, включая и военных пенсионеров, прекращают свою деятельность при выходе на пенсию. А следовательно, трудовые отношения тоже прерываются. Но выселить пенсионера по старости нельзя, когда у него нет другого жилья. Их могут выселять по их согласию. Иные ситуации наблюдаются крайне редко.

Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком – отдельная тема. В служебных квартирах действительно нередко живут семьи с детьми. Выселить с ребёнком могут. Однако суд рассмотрит общее положение, уровень материального достатка. Продолжающая работать мать-одиночка не может лишиться квартиры. Единственной причиной для выселения станет увольнение. Дети-сироты могут жить в такой квартире до совершеннолетия, их выселять нельзя.

Что делать, если происходит незаконное выселение из служебного жилья?

Несмотря на то, что все основные аспекты регламентируются законом, на практике всё равно приходится сталкиваться с таким неприятным явлением, как незаконное выселение. В этом случае жильцы должны в первую очередь подобрать доказательства законности проживания. Юристы рекомендуют подчеркивать отсутствие оснований для выселения, которые могут заявляться собственниками. При возможности – акцентироваться на выход срока исковой давности, обязательно извещать суд.

Также можно просить о продлении срока проживания из-за материальных сложностей. А ещё порой возникает возможность подать документы о том, что жильё не имеет или утратило статус служебного, и потому о выселении не может быть речи. Обстоятельства бывают разными. И ими стоит пользоваться в своих интересах.

В подобных случаях, когда речь заходит о выселении или спорном жилье, крайне рекомендуется пользоваться услугами юристов, нанимать адвокатов. Специалисты могут заранее разобрать нюансы вопроса и проработать стратегию защиты, пользуясь теми возможностями, которые предоставляются законом. Однако в противном случае, без помощи специалистов, человеку или семье придётся выходить против штата юристов организации, которая предоставляла жильё. И подобный расклад очень даже может оказаться проигрышным.

Таким образом, существует определенный перечень ситуаций, когда речь может зайти о выселении из служебной квартиры. Однако, во множестве ситуаций, человек может защитить себя от риска незаконного выселения. Или же получить альтернативное жильё по военной ипотеке.

Выселение из служебного жилого помещения без предоставления жилья: особенности процедуры

В российской трудовой практике в ряде ситуаций работодатель имеет право предоставить работникам не только условия для труда, но и служебные квартиры для постоянного проживания.

Работники, которые получают служебные жилые помещения, должны понимать, что на них возлагаются определенные обязанности и права по использованию жилья. Кроме того, не лишним будет знать о том, кого невозможно выселить из занимаемого им служебного помещения.

ВАЖНО если жилое помещение предоставляет своим работникам не государственное или муниципальное предприятие, то права и обязанности сторон (работодателя и работника, которому предоставляется в пользование служенное помещение) регулируются специальным документом-соглашением между сторонами.

Права и обязанности работника, использующего служебное помещение для проживания

Они будут различны в зависимости от принадлежности работодателя к государственным или коммерческим структурам.

Нормативно правовая база для выселения из служебного помещения

Нормативными документами, регулирующими вопросы пользования служебным жильем, и в частности вопросы выселения из служебных помещений, выступают:

  • Жилищный кодекс РФ,
  • Федеральный закон № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ»

Служебные дома и квартиры имеют ряд особенностей, так как они относятся к отдельному жилому фонду и имеют отличительное правовое положение. В статье 92 ЖК РФ выделены следующие особенности служебного жилья:

  • Относится к муниципальной или государственной собственности,
  • Распределение жилья происходит по распоряжению подразделений органов власти,
  • Жилье из служебного фона невозможно приватизировать,
  • Жилье из служебного фона предоставляется на основании договора социального найма без возможности перевода в частную собственность,
  • Продажа служебного жилья запрещена на законодательном уровне.

ВАЖНО к служебному жилью нельзя отнести коммунальные квартиры, даже при условии наличия в них изолированных комнат.

В статье 93 Жилищного Кодекса РФ указаны причины возникновения прав на использование служебного жилья. Прежде всего, такие права возникают в связи с характером трудовой деятельности и характером взаимоотношений с работодателем

  • Прохождение службы,
  • Назначение на государственные должности,
  • Избрание на должности в органах местной или государственной власти.

Так служебное жилье может быть предоставлено представителям следующих профессиональных сфер:

  • Работники педагогической сферы,
  • Работники медицинской сферы,
  • Работники государственных предприятий,
  • Служащие государственных органов,
  • Военнослужащие,
  • Другие категории профессиональной деятельности.

Жилье выше перечисленным категориям граждан предоставляется по договору социального найма на основании положений статей 99 и 100 Жилищного кодекса РФ. Отношения между наймодателем и ответственным квартиросъемщиком так же будут регулироваться нормами и положениям ЖК РФ.

Расторжение договора найма служебного жилья

На практике трудовые контракты и соглашения о предоставлении служебных жилых помещений работникам заключаются в среднем на срок до 5 лет. По истечению срока, указанного в контракте или договоре социального найма граждане обязаны покинуть помещение, если они не имеют причин продолжать им пользоваться.

Существует несколько оснований для расторжения договора найма служебного жилья:

  • Завершение срока действия договора,
  • Соглашения сторон (по инициативе нанимателя в случае приобретения собственного жилья с лучшими условиями, или наймодателя в связи с нарушения обязанностей по договору)
  • По решению суда.

В случае достижения договоренности между сторонами выселение происходит в добровольном порядке и не требует обращения в судебные инстанции. В случае отказа выселить из служебного помещения в добровольном порядке нанимателя, осуществить выселение возможно только в по решению суда.

Расторжение договора социального найма служебного жилья в судебном подряде

Основанием для вынесения судебного решения о расторжении договора аренды служебного помещения выступает требование наймодателя в случае невыполнения условий по договору найма жилья самим нанимателем или членами его семьи. Кроме того основаниями для расторжения договора в судебном порядке могут стать причины, которые отражены в статье 83 Жилищного Кодекса РФ:

  • Игнорирование внесений оплаты за жилое помещение и/или за услуги ЖКХ более чем 6 месяцев подряд,

ВАЖНО если платежи в этот период вносились даже не большими частями, то по данному основанию выселить жильца будет невозможно.

  • Повреждение или разрушение жилого помещения сами нанимателем или членами его семьи, родственниками, друзьями или гостями жилья,
  • Нарушение прав и интересов соседей, которое делает невозможным дальнейшее совместное проживание,
  • Использование помещения для иных целей, кроме проживания. Например, использование жилья как помещения для ведения коммерческой деятельности (магазин, склад, офис и т.д.)

ВАЖНО Наймодатель, до обращения в судебные инстанции, обязан подготовить извещение или предписание для нанимателя жилья о необходимости устранения выявленных нарушений в установленный разумный срок.

Особое внимание стоит уделить подготовке документов для подачи искового заявления, а также подготовке и подаче самого иска. От качества подготовки документов и самого иска во многом зависит исход дела. Поэтому, если нет достаточной юридической практики, стоит обратиться к профессиональным юристам за консультацией и помощью.

Исковое заявление

В исковом заявлении необходимо отразить следующие моменты

  • Полное наименование судебной инстанции,
  • Персональные данные истца и ответчика,
  • Ключевые момента возникшего конфликта – основания проживания ответчика в служебном жилье, срок проживания, причины для выселения,
  • Ссылки на нормативные акты и нормы закона, которые подтверждают наличие законных оснований для выселения ответчика,
  • Требования истца – выселение ответчика из служебного жилья,
  • Список прилагаемых документов,
  • Дата составления документа, подпись заявителя и ее расшифровка.

Образец искового заявления на выселение из служебного помещения можно скачать здесь.

Исковое заявление готовится в количестве равном количеству участников судебного разбирательства.

При составлении иска важно избегать исправлений, помарок, опечаток или зачеркиваний.

Документы, прилагаемые к составленному иску

Список документов к исковому заявлению будет отличаться в зависимости от основания, по которому предполагается осуществить выселение гражданина из служебного помещения.

Приблизительный перечень документов, которые могут потребоваться к исковому заявлению:

  • Копия договора социального найма жилья,
  • Копия договора о трудоустройстве,
  • Копия документа о прекращении трудовых отношений или изменении места осуществления трудовых функций (приказ о переводе, приказ об увольнение или сокращении штата),
  • Копии документов административного характера, подтверждающих нарушение порядка в доме и прав соседей,
  • Документы об уплате/неуплате взносов за услуги ЖКХ,
  • Документ, подтверждающий регистрацию ответчика по адресу служебного жилья,
  • Другие документы по требованию в зависимости от ситуации.

Документы подаются в виде нотариально заверенных копий. Оригиналы могут потребоваться для проведения судебных заседаний, поэтому стоит их брать с собой.

Кто не может быть выселен из служебного жилья?

На основании статьи 103 Жилищного Кодекса РФ, в случае расторжения договора социального найма, наниматель подлежит выселению с занимаемой площади. В случае, если это невозможно сделать в добровольном порядке, допускается принудительное выселение.

В той же статье Жилищного Кодекса РФ указывается категории граждан, которые не могут быть выселены из жилья без предоставления другого места для проживания.

К такой категории относятся граждане, которые стоят на учете как нуждающиеся в жилье:

  • Члены семей военнослужащих, сотрудников ОВД, ФСБ, таможни, пожарной службы, отделов по контролю над оборотом наркотиков, органов уголовно-исполнительной системы, которые пропали без вести, погибли или умерли при исполнении служебных, должностных обязанностей или несении военной службы,
  • Граждане, вышедшие на пенсию по старости,
  • Члены семей умерших работников, которым было предоставлено жилье в общежитии,
  • Инвалиды труда первой и второй группы, имеющие инвалидность как следствие профессионального заболевания или по вине работодателя, военнослужащие, имеющие инвалидность первой или второй группы в результате ранений, увечий или контузий, полученных во время несения воинской службы, а также вследствие заболеваний, которые возникли в период службы.
  • Дети – сироты и дети, оставшиеся без опеки родителей,
  • Проживающие в служебном жилье, которое ранее было отнесено к государственной собственности, и в данный момент времени находится в оперативном управлении предприятия. А сами проживающие должны иметь стаж работы на данном предприятии более десяти лет,
  • Проживающие в служебном жилье, которое было предоставлено до марта 2003 года, и нуждающиеся в улучшении условий жизни, находящиеся в очереди на жилье.
Читать еще:  Нецелевое использование жилого помещения ответственность

Выселение из служебного жилья несовершеннолетних

Несовершеннолетние дети подлежат выселению из служебных квартир на общих основаниях после истечения срока пользования служебным помещением. Исключением в данном случае являются дети – сироты, проживающие в квартире нанимателями которой были их родители. За ними сохраняется право проживания в служебном жилом помещении до момента наступления совершеннолетия.

Порядок действия работодателя при выселении из служебного жилья

Так как служебное жилое помещение предоставляется работникам на время исполнения трудовых обязанностей, то расторжение трудового договора или прекращения прав пользования жильем влечет за собой выселение проживающих. Права работника в таком случае не ущемляются, так как такой порядок действий предусмотрен действующим законодательством. Возможность работника требовать переселения в жилье с аналогичными характеристиками после завершения действия трудового договора не предусматривается ни жилищным законодательством, ни соглашением сторон.

В случае возникновения необходимости выселения из служебного жилья, работодатель направляет уведомление работнику не менее чем за три месяца до момента выселения, достаточное для того чтобы переехать в другое жилье. В случае принятия условий выселения проживающими гражданами, им предоставляется время для решения вопроса о выселении в добровольном порядке.

В случае отказа от добровольного выселения, работодатель имеет право решить вопрос о выселении в судебном порядке. После получения исполнительного листа вопросом выселения будет заниматься служба судебных приставов. Выселение судебными приставами может проходить с применением силовых методов, но в обязательном присутствии понятых и составлении описи имущества выселяемого гражданина.

Выселение из служебного жилья всегда сопровождается снятием всех прописанных в квартире лиц с регистрационного учета.

Судебная практика

Исковое заявление на выселение граждан из служебных жилых помещений подается по месту их расположения работодателем. В ходе рассмотрения судебного дела истцами могут быть соседи, если причиной выселения граждан является нарушение их прав и интересов. Иск может быть направлен от лица обсуживающей компании, если основанием выступает не оплата услуг ЖКХ.

При рассмотрении исков о выселении из служебных помещений по таким основаниям, как неоплата услуг ЖКХ или противоправные действия, в обязательном порядке судом будут оценены такие факторы, как

  • Финансовое состояние ответственного квартиросъемщика и членов его семьи,
  • Его возраст,
  • Физическое состояние, наличие увечий, физических недостатков, группы инвалидности,
  • Наличие длительно протекающего заболевания или болезни, снижающие работоспособность,
  • Увольнение с рабочего места при наличии сложной финансовой ситуации,
  • Отсутствие другого жилья, пригодного для проживания,
  • Наличие задержек, просрочек в выплате заработной платы, иных социальных пособий.

При рассмотрении дел о выселении на основании нарушений требований законодательства или соглашения о найме жилья судом будет учитываться наличие умысла в совершенных действиях, его вины и наличия возможности повлиять на обстоятельства, которые привели к ситуации выселения.

Важные моменты судебной практики

  • Иск от нового собственника жилья судом не принимается к рассмотрению. Выселить граждан из служебного жилья имеет право только прежний собственник, в лице органов государственной или местной власти,
  • В случае увольнения по статье или в результате совершения правонарушения выселение происходит без предоставления альтернативного жилья,
  • Судебное решение выносится с учетом финансового положения ответчика, например для матери-одиночки может быть предоставлена отсрочка во времени для поиска нового жилья.
  • Право на служебное жилье сохраняется для семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Подобные иски судом будут отклонены.

Сроки выселения

Выселение граждан из служебного жилья предполагает, кроме физического переезда, снятие с регистрационного учета. На это отводиться в случае добровольного выселения до 3 рабочих дней, в случае выселения по судебному решению – до 3 месяцев.

Затраты на принудительное выселение

К затратам на принудительное выселение из служебного жилья стоит прежде всего отнести судебные издержки:

  • Государственная пошлина при подаче иска – 300 рублей,
  • Дополнительные расходы на юридическое сопровождение, подготовку документов, нотариальное заверение.

Судебные издержки по итогам рассмотрения дела могут быть взысканы с проигравшей стороны, но это должно быть изначально заявлено в иске.

Правовые аспекты выселения из служебного жилья

Из жилого фонда муниципальной формы собственности сформирована отдельная категория – служебное жилье. Это вид недвижимости, который переходит в пользование организации на основании договора найма между государством и юридическим лицом. В последующем предприятие вправе предоставить его своим сотрудникам по арендному соглашению. Как правило, чаще всего такой вид жилья получают военные, члены силовых организаций, доктора и учителя, работа которых связана с периодическим изменением места жительства из-за рода их деятельности.

Чтобы претендовать на получение служебной жилплощади, надо

быть работником бюджетного предприятия, выполняющим на нем конкретные служебные обязанности, и нуждаться в жилье.

Предоставляются ведомственные дома, квартиры и общежития на время, определенное сроком трудового контракта. Чаще всего он варьирует от 3 до 5 лет. По истечении этого периода происходит выселение из служебного жилья с последующим перераспределением жилищного фонда между нуждающимися сотрудниками. Преимуществом пользуются семейные пары с несовершеннолетними детьми.

В исключительных случаях период использования помещения не прописывается. Это значит, что наниматель может проживать в нем неопределенное время, пока трудится на предприятии, которому оно принадлежит. В то же время сотрудника и всех членов его семьи вправе выселить из него в любой момент, известив об этом не позднее 3-месячного срока.

Необходимо принимать во внимание, что специализированный жилищный фонд не участвует в приватизационном процессе.

Законодательная база

Правомерность нахождения на ведомственной жилплощади подтверждается жилищным соглашением. В нем регламентируются условия заселения, квартирования и экспатриации жильцов.

Центровым законодательным документом, регулирующим вопросы предоставления и использования служебного жилья, гарантирование своевременного ремонта и снабжение коммунальными услугами, служит Жилищный Кодекс РФ.

Кроме того, существует ряд законодательных и подзаконных актов, регламентирующих имущественные вопросы в отношении ведомственного жилья различных групп специалистов. К ним относятся:

  1. Государственный закон «О статусе военнослужащих».
  2. Указ 247 «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
  3. Постановление 811, касающееся специалистов, занятых на производстве химического оружия и др.

ВАЖНО. Законодательной базой, координирующей действия в отношении служебного жилья, является 4 часть ЖК РФ.

Инициаторы и причины экспатриации

Исходя из практики, чаще всего инициатором выселения выступает собственник жилья по причинам ненадлежащего исполнения договорных условий, прописанных в арендном соглашении.

Это может случиться вследствие окончания сроков найма жилья. Обычно договоры соцнайма недвижимости заключаются на бессрочный период, но есть случаи и лимитированных соглашений. Поэтому немаловажно внимательно изучить документ перед подписанием.

Инициировать расторжение контракта имеет право и наниматель квартиры по причине приобретения новой жилплощади. При этом он обязан сообщить о своем решении собственнику не позднее трех месяцев до предполагаемого освобождения квадратных метров.

Также подать иск на выселение могут иные претенденты на данную площадь или соседи, которых не устраивает образ жизни квартирантов.

Существует ряд причин, обуславливающих выселение жильцов:

  1. Нанесение значительного ущерба конструктивным элементам жилья, вследствие чего оно будет нуждаться в серьезных ремонтных работах.
  2. Регулярные жалобы соседей о нарушении режима и общественного порядка: громкая музыка во внеурочное время, дебош, драки, скандалы, аморальный образ жизни.
  3. Нецелевое использование жилых площадей. Жилье из специализированного ведомственного фонда предоставляется для проживания сотрудника и его родственников, поэтому превращать площади в офис или конференц-зал, а также передавать третьим лицам запрещено.
  4. Задолженность за коммунальные платежи в течение длительного срока (свыше полугода). Если оплата не производилась по объективным обстоятельствам из-за болезни нанимателя, потери места работы, несвоевременной выплаты заработной платы, то он вправе доказать этот факт.

Причины, регламентирующие экспатриацию, законодательно закреплены статьями 83 и 103 Жилищного кодекса РФ.

Основания для выселения

Преждевременно расторгнуть контракт аренды предоставляют возможность следующие основания:

  1. Наличие в собственности нанимателя иной недвижимости, подходящей по параметрам для проживания. Зачастую граждане скрывают факт приобретения, вступления в наследство или получения в дар новой жилплощади. Выявление такого факта дает право досрочно выселить нанимателя.
  2. Прекращение выполнения своих прямых служебных обязанностей из-за увольнения с должности. Сотрудник больше не является членом трудового коллектива и не может претендовать на ведомственные квадраты.
  3. Окончание контрактных обязательств. Если в арендном контракте прописано, что при его окончании квартиросъемщик должен освободить жилплощадь, то последний обязан это сделать.
  4. При объявлении документов, которые регулируют правовые взаимодействия цепочки наниматель-собственник, ничтожными (трудовой контракт, договор соцнайма, госконтракт).

ВАЖНО. Недействительность заключенных договоров устанавливается в судебном порядке.

  • изменение владельцев недвижимости;
  • добровольное решение нанимателя или согласие между сторонами на основании ст. 101 ЖК РФ;
  • техсостояние жилого помещения, характеризующееся невозможностью присутствия в нем из-за антисанитарных условий и серьезных поломок, вызванных форс-мажорными ситуациями и природными явлениями;
  • смерть нанимателя.

Процесс выселения: документальное оформление

Выселиться из ведомственной площади возможно по двухстороннему согласию участников, желанию арендатора или воле хозяина.

Служебной жилплощадью человек обеспечивается только на время его трудовой деятельности в организации. После окончания контракта он должен выселиться. При отказе сделать это владелец квартиры правомочен обратиться в суд с заявлением на принудительную экспатриацию.

Законодательная база в отношении процесса выселения со служебных квадратных метров неоднозначна и не регламентирует процедуру во всех подробностях, что приводит к спорным моментам и трудностям в судебных разбирательствах.

Порядок делопроизводства по выселению из служебного жилого помещения обусловлен следующими действиями:

  1. Владелец недвижимости оповещает работника письменно о необходимости покинуть помещение в конкретные сроки. При достижении консенсуса сторонами наниматель съезжает. При несогласии жильцов собственник обращается в суд.
  2. Составляется иск, в котором указываются наименование территориального судебного округа, контактная информация о заявителе и ответчике, обстоятельства дела, вынудившие на подачу искового заявления, доказательная база, реестр документов, подтверждающих факт неправомерного проживания, требование к правоохранительному органу о выселении.
  3. На основании решения суда полномочия о принудительном выселении переходят к судебным приставам.

При этом следует учитывать, что разрешение на другое служебное место жительства не рассматривается. Единственное снисхождение, на которое может пойти судья – приостановка делопроизводства для нахождения нового адреса прописки.

Наступление оснований для выселения и неинформирование об этом нанимателя в течение 3-х лет являются нарушением порядка судопроизводства по экспатриации из домов специализированного фонда. При таких обстоятельствах заявление может быть отклонено из-за окончания срока давности.

Малолетних детей экспатриируют совместно с родителями на общих основаниях. При нахождении мужа и жены в разводе процедура усложняется. Выгнать несовершеннолетнего ребенка без обеспечения его аналогичными условиями проживания из ведомственной квартиры практически невозможно.

Правовая защита

Судебная практика разделяет граждан на группы, подлежащие экспатриации из служебного жилья. На основании 103 статьи ЖК РФ выселение без обеспечения другим местом жительства осуществляется в отношении:

  • ушедших по собственной инициативе;
  • нарушивших дисциплину труда;
  • нарушивших трудовое законодательство;
  • работавших по контрактам, которые ограничены сроком;
  • уволенных в связи с сокращением персонала;
  • временных сотрудников (на декретных местах);
  • военных, выслуга которых составляет меньше 20 лет и вышедших на пенсию не по состоянию здоровья.

Эта же статья регламентирует список граждан, которых переселить нельзя, не предоставив им аналогичные условия проживания. К ним относятся:

  1. Бывшие армейцы, которые при боевых действиях получили контузию, травмы, закрытые и открытые переломы, увечье или ранение, приведшие к инвалидности во время несения службы, а также гражданские лица, получившие удостоверение инвалида из-за военных конфликтов.
  2. Участники ВОВ, которые проходили службу в рядах регулярной Армии и участвовали в обороне Отечества.
  3. Члены армейских и партизанских семей, родственники которых погибли или пропали без вести, обороняя Советский Союз, либо при выполнении служебных поручений.
  4. Родственники военных, депутатов, сотрудников полиции, органов ФСБ, МЧС, работников отдела надзирания по обращению препаратов наркотического и психотропного характера, а также организаций уголовно-исполнительной структуры, которые умерли или пропали без вести во время исполнения должностных обязанностей.
  5. Рядовые служащие и офицерский состав МВД и МЧС, заработавшие инвалидность или ставшие таковыми в процессе исполнения служебного долга из-за наступивших расстройств здоровья в виде травмирования, ранения, увечья, контузии.
  6. Служащие, которые проработали в организации, обеспечившей им ведомственную жилплощадь, не меньше 10 лет. Исключение составляют лица, которые живут в служебном жилье, относящемся к Министерству Обороны РФ, другим государственным органам исполнительной власти, в которых законодательно предустановлена военная служба, и не подлежащие обеспечению недвижимостью для постоянной жизнедеятельности в порядке и на условиях Федерального Закона от 27.05.1998 года N 76 — ФЗ «О статусе военнослужащих».
  7. Сотрудники, переведенные на другие должности из-за своего высокого профессионализма или карьерного роста и не потерявшие контакта с предприятием-арендодателем.
  8. Пенсионеры по возрасту, достигшие старости.
  9. Родственники умершего работника, которому была выделена жилплощадь.
  10. Лица, получившие 1 и 2 группы инвалидности из-за выполнения трудовых обязательств или по вине нанимателя.
  11. Сироты и дети, оставшиеся без опеки.
Читать еще:  Договор о совместном использовании помещения образец

ВАЖНО. Правовой статус граждан должен быть подтвержден документально.

Позиция суда в отношении многодетных семей

Процедура выселения многодетных семей из служебного жилья относится к категории сложных юридических вопросов. Судебная практика каждую ситуацию разбирает индивидуально, приобщая к работе органы опеки и прокуратуру.

Как правило, причиной исковых дел становится нежелание супругов покидать площадь, полученную из специализированного фонда. Обосновывается отказ наличием детей и присвоением семье статуса многодетной. При таком стечении обстоятельств собственник начинает процедуру принудительного выселения через суд.

Владелец жилища подает ходатайство, где выражает просьбу о снятии квартиросъемщика и его родственников, которых тот прописал, с регистрационного учета. Немаловажным моментом будет акцентирование внимания на правильность составления документа, иначе суд вправе отказать в возбуждении дела.

Сроки искового делопроизводства в этом случае следующие:

  • ответ суда об отказе или возбуждении дела: 5 трудовых дней;
  • изучение материалов дела: 2 месяца;
  • обжалование судебного решения: 1 месяц;
  • рассмотрение апелляции: 2 месяца;
  • апелляция ответа Верховного Суда: 5 месяцев.

После вынесения судебного решения процедура выселения многодетной семьи аналогична общей практике.

Зачастую встает вопрос, могут ли экспатриировать семью зимой или в период наступления отопительного сезона. Однозначного ответа не существует, так как суд разбирается с каждой конкретной ситуацией индивидуально. Наряду с этим судья вправе предоставить отсрочку для поиска иного варианта проживания.

При любых обстоятельствах выселение жильцов осуществляется только после оглашения положительного вердикта суда об этом.

Сложности процедуры выселения

Большая часть случаев о преждевременном расторжении контракта среди владельцев и нанимателей ведомственного фонда разбираются на судебных заседаниях.

Отмечается, что самыми распространенными позициями, которые занимают выселяемые, в суде являются:

  • неправомерность причин для экспатриации;
  • недостаток причин и обстоятельств для выселения, так как жилье не является предоставленным из специализированного ведомственного фонда;
  • несоблюдение сроков исковой давности, которые давно истекли.

Решение по делу выносится на основании доказательной базы каждой из сторон-участниц по имеющимся документам, справкам, показаниям, свидетельствам, которые могут быть предоставлены как на бумажных носителях, так и в устном виде. Немаловажно заручиться свидетельскими показаниями конкретных людей и пригласить их на судебное заседание.

Стоит отметить нюансы при выселении семей тех лиц, которые погибли, пропали без вести при выполнении должностных обязательств. Для защиты прав необходимо иметь постановление о признании гражданина погибшим или пропавшим. Если трудовая деятельность осуществлялась в местах ведения боевых действий, то получить такой документ можно будет только через 2 года после окончания военных действий. Временем, с которого начинается отсчет пропажи служащего, считается момент, когда он выходил в последний раз на связь с родственниками.

Каждый случай выселения из служебного жилья в судебной практике требует глубокого анализа и детального изучения. Только после тщательного исследования материала выносится судебное решение о выселении со служебной жилплощади.

выселениЕ из служебной квартиры

Служебное помещение – это особая правовая категория, регулируемая нормами нескольких отраслей права:

  • Гражданским Кодексом;
  • Жилищным Кодексом;
  • специальными федеральными законами (в зависимости от категории лица, которому предоставляется жилье).

Определение служебного помещения, для кого предназначено, нормы права

Такое помещение может быть квартирой или домом. Как правило, право собственности на него принадлежит государству. В некоторых случаях – муниципальным властям и администрации города.

Существуют особые правила, на основание которых такое жилье можно считать служебным:

  1. Наделение статусом «служебное помещение» происходит только с согласия государственных органов;
  2. Жилье предоставляется определенной категории лиц на установленный срок (бессрочное пользование запрещено). Как правило, это происходит на основании служебного или трудового договора;
  3. Квартира дается для проживания не в целях социальной поддержки (когда сотруднику и его семье негде жить), а для осуществления служебных и трудовых обязанностей.

Служебное помещение предоставляется на основании договора найма:

  • военным служащим и приравненным к ним должностям;
  • государственным служащим, муниципальным работникам;
  • чиновникам, политикам.

Однако, как показывает практика, наиболее востребованной «служебка» остается именно для военных работников разных чинов и должностей. Это связано с частой сменой места службы и городов проживания.

Основания для выселения из служебного помещения

Выселение из служебного жилья – процедура в некоторых случаях непростая. Как правило, осложняющим фактором служит нежелание самого жильца покидать помещение.

Основания для выселения:

  1. Прекращение действия договора, на основании которого гражданин имел право жить в предоставленной ему квартире;
  2. Долговые обязательства (коммунальные или перед владельцем помещения) свыше полугода по необоснованным причинам;
  3. Смена собственников жилья;
  4. Нарушение прав других жильцов (в том числе соседей);
  5. Девиантное поведение: разрушении конструкции дома или его части, нарушение целостности общедомового имущества и иной материальный вред, наносимый квартире;
  6. Использование помещения не по назначению (в том числе в коммерческих целях);
  7. Самовольный переезд или отказ от проживания.

Расторжение или прекращение договора найма

Сроки выселения из служебного жилья зависят от периода, на который был заключен договор проживания. После окончания его действия наниматель и его семья должны покинуть помещение в разумные сроки. По факту, после закрытия договора они уже не имеют права на проживание в представленной им на специальных условиях квартире. Поэтому специалисты рекомендуют подходить к этому вопросу заранее. Это поможет избежать претензий от собственника.

Переход служебной квартиры к другому собственнику

При смене контрагента (собственника квартиры) гражданин лишается возможности проживать в служебном помещении на законных основаниях.

Это случается редко, однако имеет место на практике. В этом случае выселяемому предоставляют альтернативное жилье.

Невнесение оплаты

Задолженности, особенно если они превышают период свыше полугода – серьезное основание для выселения.

В этом случае управляющая компания подает заявление на злостного должника в суд. Если гражданин будет не согласен с решением судьи в пользу ЖКХ, выселение происходит принудительно.

Нарушение прав соседей

Нарушение прав соседних жильцов может служить основанием, при котором осуществляется выселение из служебных помещений. Это происходит при регулярном:

  • несоблюдении режима тишины в вечернее и ночное время;
  • пьянстве, шуме и дебоше;
  • незаконном вторжении в личные жилища жителей дома;
  • оскорблении личности и достоинства жильцов;
  • иных действиях против законных прав и свобод соседей.

Вред помещению

Урон и повреждение жилья, принадлежавшего государству карается по закону. Такого жильца выселяют в принудительном порядке. Но в некоторых случаях суды дают отсрочку на устранение повреждений. Если этого не произойдет – гражданину придется покинуть служебное помещение.

К урону помещения относится:

  • нарушение целостности стен, межкомнатных дверей и оконных проемов;
  • вред сетевым коммуникациям и водопроводным трубам;
  • разрушение общедомового имущества;
  • иные повреждения, наносимые помещению.

Непрофильное использование жилья

Использование не по цели назначения – еще один вид, являющийся основанием для расторжения договора найма. Законодательство запрещает использовать «служебку» любыми способами, кроме законных (проживание и владение).

В случае, если гражданин будет осуществлять действия противоправного характера, направленные на извлечение прибыли из предоставленного ему жилья, он будет выселен из него в судебном порядке.

Помимо этого, основанием для этой процедуры может послужить:

  1. Сдача квартиры в аренду (перенаем);
  2. Продажа;
  3. Использование под офис, магазин и прочее;
  4. Иные сделки, связанные с отчуждением (мена, дарение, наследование). Стоит заметить, что все эти правовые операции по отношению к служебному жилью запрещены законом.

Переезд нанимателя

Переезд лица, проживающего в «служебке», может происходить:

  • добровольно;
  • после окончания действия договора найма;
  • принудительно.

Добровольный переезд – самое лояльное выселение. Ему предшествуют минимальные правовые издержки, исключающие необходимость обращения в суд.

Порядок выселения: без предоставления жилья, с предоставлением другого жилья

Порядок выселения из служебного жилого помещения подразумевает два варианта его осуществления:

В первом случае инициируется судебное производство, осуществляется производственный процесс, выносится решение по делу.

При этом в большинстве случаев (в частности по окончанию действия договора и добровольном выселении) аналогичное жилье не предоставляется. Этого не происходит и в случае нарушения законодательства:

  • неуплата за проживание;
  • незаконная перепланировка;
  • разрушение жилья и т.д.

Квартиру при выселении предоставляют только в том случае, если оно происходит не по вине гражданина, проживающего в нем:

  • смена собственника жилья;
  • изменение типа помещения (перевод не в жилой фонд);
  • выход военнослужащего в отставку.

Кто не может быть выселен

Выселение военнослужащего из служебного жилого помещения не может быть осуществлено в отношении следующих лиц:

  • члены семьи умершего служащего или работника;
  • наниматель, получивший статус пенсионера по старости или выслуге лет;
  • служащие и работники, получившие инвалидность при осуществлении трудовых обязанностей.

Судебная практика и нюансы обращения в суд

Практика выселения из служебного жилья показывает, что, как правило, положительное решение выносится в пользу заявителя. Это происходит по нескольким причинам:

  • в таких ситуациях доказать правоту гражданина сложнее, так как жилье является государственной собственностью;
  • в большинстве случаев обвинение против жильца обоснованы;
  • самая частая причина судебных тяжб – нежелание выселяемого покинуть помещение после прекращения действия договора.

В связи с этим, гарантом успешного дела является предоставление доказательной базы (показания соседей, квитанции о неуплате и т.д.)

Советы по выселению из служебной квартиры

Выселение из служебной квартиры произойдет быстрее, если договориться с нанимателем о добровольном прекращении правоотношений. Если это не удастся, перед обращением в судебную инстанцию необходимо:

  • подготовить договор, на основании которого осуществлялось проживание;
  • собрать свидетельские показания;
  • убедиться в неправомерных действиях и неуважительной причине их совершения.

Помимо этого, процедура пройдет проще при обращении к высококвалифицированным специалистам. Это ускорит процесс и даст гарантию на победу в деле.

Документы для выселения из служебного помещения

Иск о выселении лица из жилья данной категории должен быть составлен с учетом требований закона и содержать такие приложения:

  • Документ, подтверждающий полномочия лица;
  • Копию искового заявления и всех приложений для передачи ответчику;
  • Копию решения местной администрации, согласно которому жилое помещение, занимаемое ответчиком, включается в число служебных;
  • Выписку из утвержденного перечня категорий работников, имеющих право пользоваться служебным жильем;
  • Документы о принадлежности служебного жилья истцу (право управления или ведения) и предоставлении недвижимости в пользование ответчику на основании трудового договора;
  • Копию приказа об увольнении или расторжении трудового договора (либо же истекший трудовой договор);
  • При увольнении ответчика по собственному желанию – копию письма администрации с предложением возврата на должность;
  • Квитанция об оплате государственной пошлины.

Дополнительно к иску можно приложить (в зависимости от оснований выселения ответчика) такие документы:

  • В случае нарушения ответчиком норм общественного порядка – соответствующий протокол;
  • В случае задолженности по коммунальным услугам – справки, выданные уполномоченными органами;
  • При проживании в другом помещении – справка о прописке или акты уполномоченных органов;
  • Договор найма с четко прописанными условиями выселения.

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС НАШЕМУ ЮРИСТУ АДВОКАТУ

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector