Как оформить переселенческие выплаты

Изменены условия выплаты адресной помощи переселенцам

14 августа текущего года Постановлением № 754, внесены изменения в Постановления № 505 и 509, по выплатам денежной помощи внутренне перемещенным лицам, передает «Трибун».

О новых услугах «Укрпочты», увеличении перечня тех, кто имеет право на адресную помощь, а также о новых обязанностях для переселенцев рассказали специалисты «Донбасс SOS».

Так, теперь, по желанию ВПЛ, денежные выплаты будет доставлять к ним домой «Укрпочта» (как это уже работает для выплат пенсий) (п.3 Постановления №505). Такая услуга доступна только для двух категорий лиц:

лица с инвалидностью первой группы;

другие лица, которые по заключению врачебно-консультативной комиссии не способны к самообслуживанию.

Для того, чтобы получать пособие домой, лицо должно обратиться с письменным заявлением в управление Пенсионного фонда Украины или управление социальной защиты населения по месту жительства (п.2 Порядка, утвержденного Постановлением №505). Как сказано на сайте «Укрпочты», в заявлении о назначении или перерасчете пенсии нужно указать: «выплату мне пенсии (социальной помощи) прошу проводить через почту». Образец заявления.

Еще одно изменение касается тех, кто переместился из временно неподконтрольной территории, не имеют возможности вернуться и имеют право на ежемесячное пособие (лица с инвалидностью, их дети, дети с инвалидностью и лица, осуществляющие за ними уход). Раньше не было закреплено, что означает «не имеет возможности вернуться». Теперь считается, что лицо «не имеет возможности вернуться, если»:

нуждается в длительной вторичной (специализированной) медицинской помощи или третичной (высокоспециализированной) медицинской помощи с круглосуточным наблюдением;

над ним нависает угроза насилия или психологической травмы (п.2 Порядка, утвержденного Постановлением №505).

То есть, если лицо докажет, что оно подпадает под один из этих случаев (например, с помощью справки от врача), это означает, что она не имеет возможности вернуться и, соответственно, имеет право на денежную помощь.

Теперь право на денежную помощь имеют и лица пенсионного возраста (а не только те, кто получает пенсию, как было ранее). То есть, даже если лицо не оформило пенсию, оно по достижению пенсионного возраста (ст.12 Закона) имеет право на денежную помощь. Также теперь право на пособие имеют и учащиеся школ, достигшие 18-летнего возраста, которые продолжают обучение на дневной форме (ранее учащиеся школ, которые продолжали там обучение, после 18 лет не имели права на пособие, потому что после 18 лет помощь оказывалась только тем, кто продолжал обучение в учреждениях высшего или профессионально-технического образования) (п.3 Порядка).

Для семей, в состав которых входят два и более лица с инвалидностью (детей с инвалидностью) теперь снят верхний предел максимального размера выплат (п.3 Порядка). То есть все выплаты, на которые имеет право семья, без ограничений должны ей выплачиваться.

Теперь при оформлении выплаты денежной помощи на малолетних детей, перемещаемых без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, не надо будет предоставлять документ, подтверждающий родственные отношения заявителя с ребенком (п.5 Порядка).

Отмечается, что теперь к заявлению на получение пособия нужно будет добавлять копию справки от уполномоченного банка с указанием реквизитов текущего счета (п.5 Порядка).

Изменился и порядок отказа в назначении пособия, если документы, представленные представителем семьи, не соответствуют требованиям Порядка. Ранее уполномоченный орган должен был уведомить заявителя о необходимости добавить нужные документы. Сейчас при несоответствии документов требованиям орган в течение 7 дней просто отказывает в назначении пособия (п.5 Порядка).

Изменения ограничили категорию военнослужащих, имеющих право на денежную помощь. Ранее наличие жилья у военнослужащих не лишало их права на пособие. Теперь денежная помощь не предоставляется, если жилое помещение было приобретено военнослужащими после начала антитеррористической операции (п.6 Порядка).

Сокращен срок, в течение которого средства должны быть перечислены банком на счета лиц (или подразделений «Укрпочты», если речь идет о доставке помощи домой). Раньше это было 3 дня, теперь — 1 (п.9 Порядка).

Обратите внимание, что теперь в еще одном случае у ВПЛ может взиматься уже выплаченная ему помощь. Так, если человек выезжает на неподконтрольную территорию более чем 60 дней — он обязан вернуть сумму денежной помощи за период пребывания там (п.11 Порядка). Указано три варианта такого возврата:

уполномоченным представителем семьи самостоятельно;

с согласия уполномоченного представителя семьи в полном объеме за счет следующих выплат денежной помощи;

по решению уполномоченного органа за счет суммы последующих выплат денежной помощи в объеме не менее 20 процентов ежемесячной суммы назначенной денежной помощи.

В случае невозможности добровольного возвращения или содержание излишне перечисленных сумм денежной помощи они взыскиваются в судебном порядке (п.11 Порядка).

«Если вы убеждены, что находились на неподконтрольной территории менее 60 дней, то имеете право обжаловать действия органов власти. Прежде всего, нужно обратиться с письменным заявлением в управление труда и социальной защиты населения для обжалования решения о взыскании с вас выплат за дни на ВОТ и в Государственную пограничную службу Украины — за информацией о пересечении линии разграничения. Письменные ответы от этих органов также крайне необходимы для последующего обращения в суд. Собственно, обратиться в суд — следующий шаг, в случае, если ваши заявления не дали результата», — объясняют специалисты.

По измененному Порядку, принимать заявления и выдавать справки о постановке на учет ВПЛ теперь смогут только работники подразделений социальной защиты населения. Работники жилищно-эксплуатационных организаций и уполномоченные местными властями лица больше не смогут принимать заявления и выдавать такие справки, как это ранее было закреплено в п. 2 Порядка оформления и выдачи справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица.

«Принятые изменения несут как позитив, так и негатив для переселенцев. Среди основных положительных моментов: возможность отдельным категориям лиц получать помощь через «Укрпочту»; расширение перечня тех, кто имеет право на такую помощь, снятие ограничения максимального размера пособия для семей, в состав которых входят два и более лица с инвалидностью (детей с инвалидностью). Основным негативным моментом является закрепление дополнительной обязанности ВПЛ возвращать сумму помощи, выплаченную за период пребывания на неподконтрольной территории при нахождении там более 60 дней. Этим положением правительство создало ситуацию, когда непрерывное пребывание более 60 дней в ВОТ влечет за собой не только отмену справки ВПЛ, но и обязательства переселенцев возвращать полученную за этот период помощь», — подытожили в организации.

Пресс-центр

СОВЕТ ЮРИСТА: Как переселенцу не потерять социальные выплаты

Внутренне перемещенным лицом (переселенцем) признается гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, которое покинуло свое место проживания в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия и нарушений прав человека.

Лицо приобретает правовой статус внутренне перемещенного лица путем постановки на учет в структурном подразделении по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов по месту фактического проживания в Украине, о чем выдается справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица (в народе – «справка переселенца»).

Социальные выплаты переселенцам

Взятое на учет внутренне перемещенное лицоимеет право на ряд социальных выплат.

1. Ежемесячная адресная помощь внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Основание выплаты адресной помощи

Адресная помощь оформляется и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Кабинета Министров Украины О предоставлении ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг».

Кому выплачивается адресная помощь

Адресная помощь предоставляется внутренне перемещенным лицам, которые переехали:

• с временно оккупированной территории Украины;
• из населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия;
• из населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения;
• с контролированной территории Украины, жилье которых разрушено или стало непригодным для проживания в результате проведения антитеррористической операции.

Период выплаты адресной помощи

Помощь начисляется и выплачивается со дня обращения за ее назначением на срок шесть месяцев. Для назначения пособия на следующий шестимесячный срок представитель семьи подает заявление, в котором сообщает об отсутствии изменений, влияющих на назначение пособия, а также предъявляют справки о постановке на учет внутренне перемещенных лиц всех членов семьи.

Размер адресной помощи

Помощь назначается на семью и выплачивается одному из ее членов в следующих размерах:

для лиц с инвалидностью I группы и детей-инвалидов – 130% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц;

для лиц с инвалидностью II группы – 115% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц;

для лиц с инвалидностью III группы – прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц;

для трудоспособных лиц – 442 гривны на одного человека.

17 января 2018 года Кабинет Министров Украины утвердил повышение размера адресной помощи для нетрудоспособных лиц (пенсионеры и дети), который теперь составит 1000 гривен в месяц.

Также для всех без исключения семей вынужденных переселенцев увеличивается предельный размер общей суммы денежной помощи – 3000 гривен в месяц, и 5000 гривен –для многодетных семей.

Условия выплаты адресной помощи

Для оформления и дальнейшего получения адресной помощи внутренне перемещенными лицами должны соблюдаться следующие условия:

1. Постановка на учет в качестве внутренне перемещенного лица в структурных подразделениях по вопросам социальной защиты и действие справки переселенца в течение всего периода получения помощи.
2. Благополучное прохождение проверок, установленных для внутренне перемещенных лиц.
3. Отсутствие у членов семьи права собственности на жилое помещение или часть жилого помещения, расположенного на контролируемой территории Украины, кроме жилых помещений, непригодных для проживания, что подтверждается соответствующим актом технического состояния.

При этом в соответствии с Семейным кодексом Украины, семью составляют лица, которые совместно проживают и связаны общим бытом. Супруги считаются семьей и тогда, когда жена и муж в связи с учебой, работой, лечением, необходимостью ухода за родителями, детьми и по другим уважительным причинам не проживают совместно. Ребенок (лицо до 18 лет) принадлежит к семье своих родителей и тогда, когда совместно с ними не проживает.

1. Отсутствие у членов семьи депозита в сумме, превышающей 25-кратный размер прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (на данный момент 44 050 грн).
2. Для лиц трудоспособного возраста – нахождение в трудовых отношениях с работодателем на контролируемой территории Украины (кроме граждан, ухаживающих за детьми до достижения ими трехлетнего возраста; граждан, которые ухаживают за детьми, нуждающимися в уходе на протяжении времени, указанного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста; граждан, имеющих трех и более детей в возрасте до 16 лет и ухаживающих за ними; граждан, которые ухаживают за лицами с инвалидностью I группы, или за детьми с инвалидностью в возрасте до 18 лет, или за лицами с инвалидностью I или II группы вследствие психического расстройства, или лицами, достигшими 80-летнего возраста, а также физических лиц, оказывающих социальные услуги, студентов дневной формы обучения).

Лицам, которые не трудоустроились или находятся в трудовых отношениях с работодателями на неконтролируемой территории, в течение двух месяцев со дня назначения выплаты денежной помощи ее размер на следующие два месяца уменьшается на 50%, а на следующий период прекращается.

В каких случаях можно потерять адресную помощь

Выплата денежной помощи прекращается со следующего месяца в случае:

• установления факта, что трудоспособные члены семьи в течение двух месяцев не трудоустроились или находятся в трудовых отношениях с работодателями на неконтролируемой территории;
• выявления уполномоченным органом факта предоставления недостоверной информации или несообщение об изменении обстоятельств, влияющих на назначение пособия;
• Отмены действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица по установленным законодательством основаниям;
• Непрохождение установленных законодательством проверок переселенцев.

Основание выплаты

В соответствии со статьей 7 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» для взятого на учет внутренне перемещенного лица реализация права на пенсионное обеспечение осуществляется на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством Украины.

Кому выплачивается пенсия

При наличии справки переселенца Пенсионный фонд Украины осуществляет:

• назначение пенсий впервые внутренне перемещенным лицам, достигшим пенсионного возраста после перемещения;
• продолжение выплаты пенсий внутренне перемещенным лицам, которые получали пенсию до момента внутреннего перемещения.

Период выплаты пенсии

Внутренне перемещенным лицам пенсия выплачивается только в период действия справки переселенца. В случае отмены действия справки выплата пенсии прекращается.

Условия назначения и выплаты пенсии

Внутренне перемещенным лицам назначается, восстанавливается и выплачивается пенсия только при соблюдении пенсионерами следующих условий:

1. Постановка на учет внутренне перемещенного лица и наличие действующей справки о постановке на учет в течение всего времени выплаты пенсии.
2. Благополучное прохождение проверок, установленных для внутренне перемещенных лиц.
3. Своевременное прохождение физической идентификации в ПАО «Ощадбанк».

Для идентификации получателей пенсий, которые являются внутренне перемещенными лицами, и обеспечения выплаты пенсий таким лицам проводится эмиссия платежных карт, которые одновременно являются пенсионными удостоверениями. Действие платежных карточек устанавливается на срок до трех лет при условии прохождения физической идентификации клиента в учреждениях ПАО «Ощадбанк Украины»: первые два раза каждые шесть месяцев, в дальнейшем – каждые 12 месяцев. Для получения платежной карты, которая одновременно является пенсионным удостоверением, пенсионеру необходимо обратиться с соответствующим заявлением в управление пенсионного фонда, где он находится на учете.

Пенсионеры, не получившие пока платежную карту, которая одновременно является пенсионным удостоверением, обязаны проходить физическую идентификацию каждые три месяца со дня открытия счета или со дня предыдущей идентификации.

В случае непрохождения физической идентификации в установленные сроки ПАО «Ощадбанк Украины» останавливает операции по текущему счету (блокирует электронное пенсионное удостоверение) и не позднее следующего рабочего дня информирует о таком решении Пенсионный фонд Украины и Министерство финансов.

В каких случаях можно потерять пенсию

Пенсионный Фонд Украины на основании решения Комиссии по вопросам назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам может прекратить выплату пенсии на следующих основаниях:

• отсутствия внутренне перемещенного лица по фактическому месту проживания по итогам проверки фактического места проживания Управлением труда и соцзащиты населения (далее – Собес);
• рекомендации Минфина по фактам предоставления недостоверных данных, выявленных при осуществлении верификации социальных выплат;
• отмена действия справки внутренне перемещенного лица;
• непрохождения в срок физической идентификации в ПАО «Ощадбанк».

Виды проверок переселенцев

Законодательством установлены различные виды проверок переселенцев, по результатам которых выплата адресной помощи и пенсии может быть прекращена.

1. Проверка Собесом фактического места проживания по адресу, указанному переселенцем при получении справки.
2. Верификация Министерством финансов Украины (проверка достоверности данных, предоставленных о себе переселенцем для начисления социальной выплаты).
3. Проверка, касающаяся пребывания на неподконтрольной территории более 60 дней.
4. Проверка Службы безопасности Украины (так называемые Списки СБУ).
5. Физическая идентификация в ПАО «Ощадбанк» (для получателей пенсии).

Периодичность проведения проверки Собесом

Собес осуществляет очередные и внеочередные проверки переселенцев.

Очередная проверка осуществляется один раз в 6 месяцев.

При этом если переселенец к моменту осуществления очередной проверки прошел процедуру физической идентификации в Ощадбанке, то очередная проверка в соответствующем периоде не производится.

Дополнительная проверка может проводиться в случаях:

1) поступления информации о возможном изменении внутренне перемещенным лицом фактического места проживания (в соответствии с законом переселенцы обязаны в десятидневный срок уведомлять Собес о смене адреса проживания);

2) поступления информации о возвращении внутренне перемещенного лица на временно неподконтрольную территорию Украины (в случае нахождения лица на неподконтрольной территории свыше 60 дней Госпогранслужба Украины передает об этом данные в Собес) или его выезда за границу;

3) поступления информации от ПАО «Ощадбанк Украины» об отсутствии прохождения в установленный срок физической идентификации внутренне перемещенным лицом;

4) получения рекомендаций Минфина по результатам проведения верификации социальных выплат с указанием конкретных причин для прекращения соответствующих выплат.

По результатам проведения проверки, в случае если переселенец отсутствовал по фактическому месту проживания и не явился в Собес в течение шести рабочих дней после проведения проверки, Собес при наличии оснований принимает решение об отмене действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и вносит на рассмотрение Комиссии по вопросам назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам представление о прекращении социальной выплаты такому лицу.

Основания отмены действия справки переселенца

Решение об отмене действия справки принимается руководителем структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения на следующих основаниях:

1) внутренне перемещенное лицо самостоятельно подало заявление об отказе от справки;

2) внутренне перемещенное лицо совершило преступление, направленное на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти; посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины; террористический акт; вовлечение в совершение террористического акта; публичные призывы к совершению террористического акта; создание террористической группы или террористической организации; содействие совершению террористического акта; финансирование терроризма; осуществление геноцида, преступления против человечности или военного преступления;

3) внутренне перемещенное лицо вернулось к покинутому месту постоянного проживания (считается, что лицо вернулось к покинутому месту проживания, если лицо отсутствует более 60 дней по месту жительства).

Как не потерять социальные выплаты

Для того чтобы не потерять социальные выплаты, переселенцам необходимо соблюдать указанные выше условия назначения и выплаты адресной помощи и пенсии, а также выполнять обязанности, установленные законодательством для внутренне перемещенных лиц.

Переселенцы обязаны

1. Уведомлять об изменении места жительства структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов по новому месту жительства в течение 10 дней со дня прибытия на новое место жительства.
2. Уведомлять о возвращении на покинутое место жительство структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах не позднее чем за три дня до дня отъезда.

При наличии у внутренне перемещенного лица обоснованных причин для продления срока его отсутствии по месту жительства более 60 дней, такое лицо может обратиться с соответствующим письменным заявлением в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения. В таком случае срок отсутствия внутренне перемещенного лица по месту жительства может быть увеличен до 90 дней.

1. Предоставлять достоверные сведения для получения справки о постановке на учет и при оформлении социальных выплат.
2. Для пенсионеров – своевременно проходить физическую идентификацию в Ощадбанке (для владельцев электронных пенсионных удостоверений первые два раза каждые шесть месяцев, в дальнейшем – каждые 12 месяцев; для владельцев обычных платежных карточек банка – каждые три месяца со дня открытия счета).

Как получить статус переселенца. Справка переселенца

Действующий порядок регистрации переселенцев (официально — внутренне перемещенных лиц, ВПЛ) утвержден Постановлением Кабинета министров №509 от 1 октября 2014 года. Согласно ему все, кто выехал из неподконтрольных территорий Донецкой и Луганской областей, могут обратиться в местные органы соцзащиты, зарегистрироваться и получить специальный документ — справку про постановку на учет как переселенец (внутренне перемещенное лицо).

Данное руководство актуально на момент его подготовки. По дополнительным вопросам обращайтесь по телефонам горячей линии «Восстановления Донбасса» — 095-132-00-22; 063-132-00-22; 098-132-00-22.

Порядок действий при получении статуса переселенца

1. Прибытие из зоны АТО

При переезде на территории, подконтрольные Украине, переселенец может обратиться в местный координационный штаб Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, чтобы получить информацию о свободных местах для поселения. Также эту информацию можно искать на сайте для переселенцев, созданном Минсоцполитики — vpo.gov.ua.

За помощью в поиске жилья и работы можно обращаться к волонтерским движениям и общественным организациям, часть из которых представлена у нас на сайте здесь и здесь. На сайте общественной инициативы «Восстановление Донбасса» также действуют разделы объявлений для поиска жилья и поиска работы для переселенцев.

Если у переселенца утеряны документы, ему обязаны выдать временное удостоверение личности во время первого посещения Управления соцзащиты. В случае, если документы были утеряны, необходимо обращаться в органы Миграционной службы. Обратившемуся нужно принести любой другой документ, подтверждающий его личность: загранпаспорт, водительские права, военный билет, свидетельство о рождении, скан- или ксерокопию паспорта, который был утерян, и т. п. Еще понадобятся три фото 3,5 х 4,5 см для паспорта, 39 грн для оплаты госпошлины (включая банковские услуги) и написанное заявление. Новый паспорт можно получить через 1–3 месяца. Достигшим 16-летия для получения паспорта нужно принести 3 фото 3,5 х 4,5 см для паспорта и свидетельство о рождении.

При потере паспорта все дополнительные вопросы можно задать по телефону горячей линии Государственной миграционной службы Украины 044-278-50-30. При потере свидетельства о рождении — обращаться в РАГС, звонить на горячую линию по предоставлению правовой помощи жителям Донбасса 044-486-71-56. При потере идентификационного кода — обращаться в налоговые органы по телефону 0800-501-007.

2. Вопросы документов. Получение справки ВПЛ

Чтобы получить справку переселенца, можно идти двумя путями — через Промежуточный пункт помощи и через Управление социальной защиты населения:

1) Через Промежуточный пункт помощи. При наличии в принимающем городе Промежуточного пункта помощи гражданам, которые временно покинули зону АТО (в Киеве такой пункт располагается в зале ожидания №2 железнодорожного вокзала «Киев-Пассажирский»), можно воспользоваться его услугами. Для этого необходимо принести с собой паспорт (с указанной пропиской зоны АТО). В штабе переселенца зарегистрируют и выдадут справку о статусе ВПЛ. После этого со своей справкой переселенец может прийти в районное Управление социальной защиты населения по месту поселения с необходимым пакетом документов (ИНН, пенсионное удостоверение и т. д.), где ему переоформят соцвыплаты, которые должны предоставляться по месту жительства.

2) Через Управление соцзащиты. Не посещая Промежуточный пункт, переселенец может прийти в Управление социальной защиты населения в районе своего фактического места проживания. Если неизвестно где находится ближайшее отделение соцзащиты, узнать это можно на сайте Минсоцполитики, или позвонив в областной департамент соцзащиты или на правительственную горячую линию 0800-507-309.

При походе в Управление соцзащиты при себе нужно иметь заполненное заявление (заполнить можно непосредственно в Управлении соцзащиты), паспорт или другое удостоверение личности, а также ИНН. В заявлении на получение справки переселенца нужно указывать следующие данные:
— фамилия, имя и отчество;
— гражданство (подданство);
— дата и место рождения;
— пол;
— сведения о составе семьи, в том числе о несовершеннолетних, которые прибыли вместе с заявителем;
— сведения о зарегистрированном и фактическом месте нахождения;
— адрес, по которому с лицом может осуществляться официальная переписка или вручение официальной корреспонденции, и контактный номер телефона;
— идентификационный номер (кроме лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и имеют отметку в паспорте или не являющиеся гражданами Украины);
— обстоятельства, повлекшие перемещение из района проведения АТО;
— декларацию лица о непричастности к совершению преступления или соучастии в преступлениях;
— наличие у любого из членов семьи во владении жилого помещения, расположенного в свободных регионах Украины;
— сведения о месте работы и времени, с которого лицо там работает;
— сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других потребностях.

После сдачи всех необходимых документов переселенец получает справку ВПЛ. Так выглядит бланк справки временно перемещенного лица, выданной в г.Киев:

Проверка переселенцев миграционной службой

После вступления в силу изменений в Закон «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» от 13.01.2016 органы Миграционной службы лишены полномочий проставления печати на обратной стороне справки. Однако, в связи с не приведением ряда постановлений Кабинета Министров в соответствии с названным Законом, органы Социальной защиты населения продолжают требовать от ВПЛ посещения органов Миграционной службы. Это требование является незаконным. В свою очередь органы Миграционной службы делают делает выборочную проверку фактического проживания переселенцев по адресу, указанному в справке. В результате таких проверок с учета могут сниматься переселенцы, которые не окажутся по месту жительства при проверке или вовремя сами не подтвердят свое фактическое место жительства по заявленному в справке месту пребывания.

Получение адресной помощи переселенца

Для оформления адресной помощи переселенцу нужно обращаться в Управление социальной защиты населения в районе своего фактического места проживания. Помощь получает каждый член семьи, но ее получение может быть оформлено на одного человека.

На временную государственную помощь может рассчитывать каждый переселенец.

Документы, необходимые для подачи заявки на адресную помощь переселенцу:
— заявление;
— справка ВПЛ;
— копия свидетельства о браке и копия свидетельств о рождении детей;
— письменное согласие о выплате помощи представителю семьи от других членов семью;
— согласие на обработку данных;
— банковские реквизиты, на которые будут перечисляться деньги (счет должен быть открыт в «Ощадбанке»).

Размер ежемесячной денежной помощи переселенцам:
— для трудоспособных лиц — 442 гривны на одного человека (члена семьи);
— для нетрудоспособных лиц (пенсионеры, инвалиды, дети) — 884 гривны на одного человека (члена семьи);
— для инвалидов 949 гривны на одного человека (члена семьи).

Общая сумма помощи на семью не может превышать 2400 гривен.

Если в составе семьи, которой назначено пособие, есть лица трудоспособного возраста, которые в течение двух месяцев со дня назначения выплаты не трудоустроились, в том числе при содействии государственной службы занятости, размер пособия для них на следующие два месяца уменьшается на 50%, а на следующий период – прекратится.

Выплата денежной помощи осуществляется путем перечисления на банковский счет, который согласно решению Кабмина от 22 июня 2015 года должен быть открыт в «Ощадбанке». В соответствии с решением Кабмина, все новые выплаты пособия временно перемещенным лицам и те, действие которых продлено, будут осуществляться через «Ощадбанк».

Другие социальные выплаты для переселенцев

Все переселенцы, которые получали какие-либо соцвыплаты до того, как получили статус ВПЛ, имеют право и дальше получать свои выплаты. Переоформлять их нужно в том же Управлении соцзащиты, в котором была оформлена адресная помощь. Среди категорий переселенцев, которые нуждаются в таких соцвыплатах:

• Семьи с детьми.
• Малообеспеченные семьи.
• Инвалиды с детства.
• Дети-инвалиды.
• Одинокие матери.
• Опекуны и попечители.

Регистрация пенсионеров-переселенцев

Для переоформления пенсии переселенец должен посетить управление пенсионного фонда по месту фактического проживания. По всем уточняющим вопросам нужно звонить по телефону горячей линии 0800-603-75-3. Для переоформления пенсии при себе нужно иметь следующие документы:

— паспорт;
— пенсионное удостоверение (при наличии);
— справку о присвоении идентификационного кода (при наличии).
— справку переселенца;
— заявление о запросе пенсионного дела.

После этого фонд формирует запрос на электронное пенсионное дело переселенца. По данным электронного пенсионного дела выплата пенсии производится с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства. Телефон «Горячей линии» Пенсионного фонда Украины, по которому можно обратиться за дополнительной информацией — 0800-503-753.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ (FAQ)

-Я потерял(а) свою справку ВПЛ, можно ли ее возобновить и что для этого надо сделать?

В случае потери или порчи справки вместо нее бесплатно выдают дубликат на основании заявления, в котором следует объяснить фактические обстоятельства утери или порчи справки. Для этого следует обратится в УТСЗН района вашего проживания.

— Правда ли, что переселенцы могут рассчитывать на получение единоразовой денежной помощи в случае крайней необходимости (будущая плановая операция, лечение и т.д.)? Какова сумма такой помощи?

Да, это так. Для получения такой помощи ВПЛ обращается в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения, по месту фактического нахождения с соответствующим заявлением, в котором указывает причины необходимости предоставления ему денежной помощи и реквизиты счета, открытого в банковском учреждении. К заявлению следует приложить:
— копию документа, удостоверяющего личность (паспорт или документ, заменяющий его);
— копию справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (кроме физлиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия такого номера и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган, а также имеют отметку в паспорте);
— копию справки о постановке на учет в качестве ВПЛ;
— медицинскую справку о состоянии здоровья лица или заключение медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при необходимости).

Если с документами все в порядке и заявитель еще не получал такую единоразовую помощь, заявление передадут на рассмотрение местной комиссии, созданной при райгосадминистрации или исполкоме. Именно эта комиссия будет принимать решение о целесообразности предоставления денежной помощи, ее размере или отказе в предоставлении помощи. Четкий размер единоразовой денежной помощи не установлен и зависит от наличия средств и характера жизненных трудностей конкретного заявителя. А вот в случае отказа заявителю вышлют выписку из протокола заседания с соответствующим вердиктом.

— Предоставляется ли одноразовая материальная помощь лицам с инвалидностью?

— Одноразовая материальная помощь предоставляется людям с инвалидностью, которые получают пенсию и / или государственную социальную помощь. Но при этом размер таких выплат в месяце, предшествующем месяцу обращения, не должен превышать двух прожиточных минимумов (по состоянию на май 2015 года эта сумма составляет 1176 грн, но ожидается, что эта цифра возрастет в декабре текущего года — для лиц, утративших трудоспособность).

— У меня истекает срок действия справки переселенца. Что будет с социальными выплатами по истечении этого срока?

В постановлении № 637 от 05.11.2014 «Об осуществлении социальных выплат лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения АТО» установлено, что выплата пенсий, пожизненных государственных стипендий, всех видов социальной помощи и компенсаций, материального обеспечения, предоставление социальных услуг за счет средств государственного бюджета и фондов общеобязательного государственного социального страхования прекращаются с месяца, следующего за тем, в котором завершился срок действия этой справки внутренне перемещенного лица. В случае продления срока действия справки указанные выплаты возобновляются с даты прекращения их выплаты.

— На какие льготы имеют право переселенцы со второй группой инвалидности?

В соответствии с Законом Украины «Об основах социальной защиты инвалидов в Украине» инвалиды 2 группы имеют право на :
— бесплатно или на льготных условиях предоставление услуги социально-бытового и медицинского обслуживания, технические и др. средства реабилитации (протезы, средства для передвижения и др.), средства медицинского назначения (очки, голосопроизводящие аппараты и др.);
— при получении минимального размера пенсии на бесплатное получение лекарственных препаратов по рецептам врачей при амбулаторном лечении;
— при амбулаторном лечении на приобретение лекарственных препаратов по рецептам врачей с оплатой 50 % стоимости;
— при наличии медицинских показаний на бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками;
— внеочередное обслуживание в кассах городского и межгородского транспорта;
— бесплатный проезд в пассажирском городском транспорте (кроме такси);
— 50% скидку стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая

— Все мои документы утеряны или остались дома на территории АТО. Куда мне обратиться что бы восстановить их?

Следует обратится в местное отделение милиции. Если у вас отсутствуют документы, подтверждающие личность (такими документами являются – загранпаспорт, военный билет, водительское удостоверение), то согласно Порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Украины, вам нужно будет пройти процедуру установления личности. Для установления личности необходимо подтверждения вашей личности 3 свидетелями, которые могут подтвердить факт знакомства с вами.

Таким подтверждением являются:
— Фотографии
— Документы, подтверждающие родственную связь
— Документы, подтверждающие проживание в одном доме (соседи по подъезду, дому).

Выплаты переселенцам в 2020 году при участии в госпрограмме по переселению соотечественников

Ежегодно в Россию стремятся попасть десятки и даже сотни тысяч иностранцев и бывших соотечественников. Причем большая их часть приходится на участников государственной программы по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию. Переселенцам государство готово оказывать всестороннюю поддержку. Из данной статьи вы узнаете, на какую помощь могут рассчитывать участники программы переселения, на каких условиях производятся выплаты, какие положены выплаты переселенцам в 2020 году, какие документы нужны для получения помощи, в каком размере выплачиваются пособия, и как долго они будут начисляться. Также мы расскажем, какие затраты могут компенсировать выплаты, и что делать в том случае, если пособия не хватает для покрытия расходов.

Социальная помощь и выплаты переселенцам при участии в программе по переселению соотечественников

Если переселенец, являющийся официальным участником госпрограммы по переселению соотечественников и имеющий соответствующее свидетельство, переедет в один из приоритетных регионов РФ, он сможет рассчитывать на следующие меры поддержки:

1. Социальные пособия инвалидам, семья, потерявшим кормильца и иным особым категориям лиц.
2. Адресная материальная помощь (разовая или регулярная).
3. Пособие по безработице от Центра занятости населения.
4. “Подъемная” выплата (т.н. пособие на обустройство).
5. Разовая материальная помощь.
6. Освобождение от государственной пошлины при ввозе одного легкового автомобиля.
7. Льготы не перевозку багажа.
8. Компенсация за найм жилого помещения в России.
9. Компенсация расходов на проезд к центру временного размещения или к новому жилью.

Выплаты переселенцам при наличии статуса участника программы переселения

Важно! Статус участника программы переселения можно оформить не только на территории России, но и пребывая в стране своей гражданской принадлежности (заявления принимают дипломатические учреждения РФ на территории иностранных государств).

Не каждый иностранный гражданин имеет право на участие в программе содействия добровольному переселению соотечественников. Как понятно из названия, подать заявку могут:

• люди, которые родились на территории, являвшейся ранее составляющей Российской империи;
• бывшие российские граждане, принявшие в свое время гражданство другого государства;
• иностранцы и лица без гражданства, прямые предки которых являлись гражданами СССР и раньше жили на территории современной Российской Федерации (поскольку СССР распался, им было присвоено гражданство одной из образовавшихся республик).

Выплаты переселенцам при наличии справки участника программы переселения

Важно! Доказательством того факта, что заявитель является участником госпрограммы по содействию добровольного переселения в Россию соотечественников, выступает свидетельство участника.

Справка выдается как добровольным, так и вынужденным переселенцам – она доказывает статус переселенца и является основанием для получения социальных пособий и пенсии. Вынужденным переселенцам справка выдается только в том случае, если одобрено ходатайство о выдаче свидетельства вынужденного переселенца – для этого необходимо доказать факт преследования и угроз со стороны населения или отдельных граждан по причине расовой, религиозной, национальной, языковой принадлежности. Документ выдается сотрудниками ГУВМ МВД.

На какие можно рассчитывать выплаты

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды выплат участникам программы по содействию добровольному переселению в Россию:

1. Единовременное пособие на благоустройство переселенцев-участников госпрограммы. Денежные средства программа позволяет направить на оплату услуг по оформлению необходимых бумаг, обучение, содействие в трудоустройстве, будущую пенсию, медицинские услуги, нострификацию диплома (также его перевод и заверение у нотариуса) и иных документах об образовании.
2. Ежемесячные выплаты на оплату услуг дошкольных детских учреждений (начисляется не более чем полгода, или пока не будет оформлено гражданство).
3. Компенсационная выплата в счет найма жилого помещения (региональная выплата). Начисляется в первое время при обустройстве (выдается на протяжении максимум полугода, или до вступления в гражданство).
4. Ежемесячная выплата, получателями которой становятся переселенцы, не нашедшие по приезду работы и не открывшие свое дело.
5. “Подъемные” средства на обустройство на новом месте. Разовая помощь.
6. Компенсация затрат на уплату государственной пошлины, взимаемой за оформление бумаг, определяющих статус переселенца в РФ (из бюджета страны).
7. Компенсация расходов на переезд и провоз багажа (из бюджета страны).

Как получить

Важно! Каждый член семьи участника госпрограммы имеет право на самостоятельную подачу заявления о назначении подъемной выплаты.

Размер “подъемной” выплаты зависит от того, в какой субъект РФ готов переехать участник программы по переселению. Если речь идет о приоритетных регионах РФ, таких как Хабаровский край, выплаты составят 240,000 рублей для заявителя и 120,000 рублей для каждого члена его семьи. Если переселение происходит в менее важные в плане демографической ситуации субъекты РФ, пособие уменьшается до 20,000 рублей на заявителя и 10,000 рублей на каждого домочадца.

За оформлением выплаты необходимо обращаться в территорильные отделения ГУВМ МВД – сотрудник выдаст бланк заявления и проконсультирует относительно того, как его заполнить. Предварительно потребуется открыть банковский счет, на который будет осуществлен перевод средств.

Заявление подается лично участником программы или через законного представителя, у которого имеется нотариально заверенная доверенность. При этом придется документально подтверждать тот факт, что заявитель лично прийти не в состоянии. При себе необходимо иметь:

• удостоверение личности;
• свидетельство участника госпрограммы по переселению;
• документы, доказывающие наличие родственных связей между заявителем и членами его семьи;
• паспорта и свидетельства о рождении членов семьи.

Размер выплат

Важно! Если участник программы по переселению въехал в регион, который не относится к приоритетным местам заселения, ему полагается только 20,000 рублей “подъемных” и по 10,000 рублей на каждого члена семьи – деньги будут выданы единовременно после постановки на учет по месту пребывания или жительства.

“Подъемные” средства будут выплачены переселенцам в 2 этапа, не единовременно:

1. Первая выплата производится сразу после переезда на новое место проживания (после того, как участник встанет на учет по месту пребывания или жительства). Сумма – 150,000 рублей участнику программы и 70,000 рублей на каждого члена семьи. Если регионы менее приоритетные – 50,000 и 25,000 рублей соответственно.
2. Вторая выплата будет передана спустя 1,5 года после регистрации и фактического проживания на указанной в регистрации жилплощади (то есть в регионе, указанном в свидетельстве участника программы). Сумма – 90,000 рублей участнику программы и 50,000 членам семьи. Если регион не приоритетный – 30,000 и 15,000 рублей соответственно.

Какие затраты могут покрыть выплаты

Выплаты, предоставляемые переселенцам в рамках государственной программы, призваны компенсировать следующие расходы, связанные с переездом:

• проездные билеты до выбранного региона России;
• государственную пошлину, внесенную при оформлении необходимых бумаг;
• обустройство на новом месте (“подъемные”);
• расходы на проживание в период поиска работы.

Экспертное мнение

Расходы переселенцев, участвующих в программе, могут быть компенсированы только при соблюдении следующих требований Постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270:

• переселенец и его семья пользовались регулярными платными пассажирскими и грузовыми перевозками (проезд на маршрутном такси и личном автомобиле не оплачивается);
• переселенец сохранял все платежные документы, чеки;
• все документы были переведены на русский язык.

Если выплаты были произведены все, но денег не хватило на покрытие расходов, дополнительные средства не предоставляются. Если же переселенец выполнил все условия, но выплаты были произведены не все, следует обратиться к юристу.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Участник программы по переселению соотечественников, переехавший в неприоритетный район для заселения, претендует на получение 240,000 рублей “подъемных” средств для себя и по 120,000 рублей – на каждого члена семьи.

Комментарий: Подобные выплаты предоставляются только тем участника программы по переселению, кто готов перебраться в приоритетные для заселения районы, такие как Хабаровский край.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Как скоро на банковский счет поступят “подъемные” выплаты, предназначенные участникам программы по переселению соотечественников?

Ответ: Решение о переводе средств принимается в течение 15 дней – остальное зависит от скорости поступления средств на счет.

Вопрос №2: Может ли участник программы по переселению соотечественников переехать в Москву или Санкт-Петербург?

Ответ: Выбор регионов для переселения ограничен – в города, которые и без того перенаселены, переезд осуществить нет возможности. К тому же, чем более приоритетный субъект РФ будет выбран, тем больше составит сумма “подъемных” выплат.

Справка переселенца в России: требования и льготы

Граждане РФ, проживающие за границей, могут рассчитывать на защиту своих интересов со стороны Российского государства. Также оказывается поддержка иностранцам, которые имеют русские корни. При необходимости можно получить статус вынужденного переселенца (ВП). Миграция происходит и внутри страны, когда люди переселяются из одного федерального округа в другой. Лицам, которые оставили свое прежнее место жительства из-за угрозы жизни или с целью улучшения условий, выдается справка переселенца.

Что такое переселение

Миграция может быть вынужденной или добровольной: все зависит от причины. Вынужденными переселенцами становятся люди, которые оставляют свое прежнее место жительства из-за обстоятельств, на которые они не могут повлиять (военные действия). Лица, которые меняют регион или страну проживания по собственной инициативе с целью улучшить качество своей жизни, называются добровольными переселенцами. Внутренние мигранты и иностранцы-переселенцы обязаны узаконить свой статус, получив соответствующий документ.

Справка переселенца: как она выглядит

Какова бы ни была причина переезда, все переселенцы получают справку стандартного вида.

Документ представляет собой бумажный бланк, где указана следующая информация:

• ФИО владельца;
• дата и место рождения;
• гражданство;
• адрес прописки;
• новый адрес пребывания;
• состав семьи;

На бумаге обязательно указывается орган, который выдал документ, срок действия, проставляется печать и подпись уполномоченного лица.

Вначале мигрант получает справку о том, что его дело находится на рассмотрении.

Если ответ будет положительным, то выдается соответствующее удостоверение.

Кому выдают документ

На получение справки имеют право несколько категорий граждан:

• иностранцы, прибывшие на территорию РФ в качестве беженцев или с запросом на временное убежище;
• дети, чьи родители уже имеют статус вынужденного переселенца;
• участники Программы переселения.

Для граждан, которые добровольно сменили регион проживания, отменили справку переселенца, им нужно только зарегистрироваться по месту нового пребывания в службе по вопросам миграции.

Отметим, что законодательством четко определены категории лиц, которым ни при каких обстоятельствах не может быть выдана справка переселенца:

Какие преимущества справки

Документ, подтверждающий статус вынужденного переселенца, позволяет лицам без гражданства РФ пользоваться всеми благами, которые предоставляются россиянам. Человек сможет получать бесплатное медицинское обслуживание, оформить пенсию. Помимо этого, у переселенцев есть и особые привилегии, которые предоставляются Правительством РФ:

• возможность получить возмещение затрат на переезд в Россию;
• единовременное денежное пособие за статус переселенца;
• полный пакет социальных и государственных услуг;
• преимущественное право на получение российского гражданства.

Все вышеперечисленные причины являются сильным аргументом для получения справки. Документ даст возможность вести полноценную жизнь на территории РФ, а в будущем получить внутренний паспорт.

Как получить документ

Многих интересует, как получить справку переселенца по новому закону, ведь политика в сфере миграционных процессов постоянно меняется. Надо сказать, что процедура как оформления статуса, так и обретения необходимого пакета документации только упрощается. Например, сейчас стало возможным оформить справку через дипломатическое ведомство еще в своей родной стране. Такое новшество позволяет мигрантам заранее распланировать порядок дальнейших действий. Чтобы не получить отказ, претенденту важно знать, как оформить справку переселенца, где это можно сделать и какие нужны документы. Об этом мы и поговорим дальше.

Куда нужно обращаться

Чтобы обрести статус переселенца, заявитель по желанию может обратиться:

• в МФЦ;
• в отделение МВД;
• на портал Госуслуг.

В многофункциональных центрах обслуживание происходит быстрее, потому что документы принимают все специалисты учреждения. На портале Госуслуг можно заранее скачать бланк заявления и заполнить его дома, что также позволит сэкономить время.

Перечень необходимых документов

Список документации довольно простой. Самым трудным будет доказать, что на прежнем месте пребывания действительно есть угроза жизни и здоровью.

Среди обязательных бумаг, которые требуются для получения справки, отметим:

• паспорт;
• заявление (на бланке);
• фото (2-3 шт.);
• документ, подтверждающий социальный статус;
• справка о прописке;
• свидетельства о рождении детей;
• документ о прибытии в Россию (если таковой имеется);
• для участников Программы – бумаги, дающие основание для участия в ней.

Несовершеннолетние дети записываются в документы родителей. Если есть паспорта, то их прилагают к заявлению.

Какие требования предъявляются к фото

Для оформления справки переселенца в РФ потребуются фотографии, к которым предъявляются ряд определенных требований. Прежде всего, обращаем внимание на цвет изображения: снимки должны быть черно-белые, а их размер – 3 на 4 см. Сотрудникам фотосалона лучше сообщить, для чего вам нужны фото, и они изготовят снимки по установленным правилам.

Отметим, что важную роль играет также давность фотографий. Снимки должны быть сделаны не позднее чем за 6 месяцев до момента их подачи.

Сколько стоит получение

Согласно действующему законодательству РФ, справки и удостоверения, которые подтверждают статус вынужденных переселенцев, выдаются бесплатно. Заплатить придется за копии документов и изготовление фотоснимков. Любые попытки со стороны уполномоченных лиц взять с вас деньги за оформление справки считаются неправомерными.

Срок действия справки

Срок действия документа зависит от статуса мигранта:

• лица, которые относятся к категории вынужденных переселенцев, получают документ на один (беженцы) или три года (те, кто ходатайствовали о предоставлении временного убежища), по истечении срока справку можно подлить;
• участникам Государственной программы переселения выдают справку на 3 года (за этот период возможно получить российское гражданство).

Важно учитывать срок действия справки переселенца для получения пенсии, потому что без этого документа получить причитающиеся выплаты не получится. Рассматривают повторное ходатайство в течение 30 дней, поэтому лучше подавать заявление заранее.

Как можно продлить

Заявление о продлении вместе с паспортом, подтверждением основания для продления и действующей справкой необходимо нести в отделение МВД или в многофункциональный центр.

Чтобы справка была продлена, должны быть веские причины, например:

• переселенец не приобрел собственной жилплощади;
• долгосрочный кредит на постройку или покупку жилья;
• не возвращены финансовые средства за утраченную жилплощадь и др.

Скачать бланк заявления о пролонгации можно на портале Госуслуг.

Подведем итог

Справка переселенца выдается людям, которые приехали в РФ как беженцы или по Государственной программе переселения. Документ дает возможность пользоваться не только социальными услугами наравне с россиянами, но и льготами, которые полагаются переселенцам.

Для получения справки потребуется подготовить небольшой пакет документов, включая фото, и обратиться в отделение ГУВМ МВД или в МФЦ. Срок действия справки составляет 1-3 года, ее можно продлить, если на то есть причины.

Госпрограмма переселения соотечественников: видео