Содержание

Документ подтверждающий статус беженца

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I
«О беженцах»

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 28 декабря 2010 г., 1 июля 2011 г., 1 марта, 12 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г., 22 декабря 2014 г., 31 декабря 2017 г., 27 декабря 2018 г., 26 июля 2019 г.

См. Справку по материалам изучения судебной практики в РФ, касающейся процедуры определения статуса беженца, подготовленную совместно Верховным Судом РФ, судами республик, краевыми, областными, соответствующими им судами РФ и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев)

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Настоящий Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России.

19 февраля 1993 года.

Под беженцем понимается прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление.

Лицо для признания его беженцем в обязано по прибытии незамедлительно обратиться лично или через уполномоченного на то представителя с ходатайством по месту своего пребывания в компетентный орган, который принимает решение о регистрации ходатайства в течение 5 дней со дня обращения. В случае экстренного массового прибытия на территорию РФ лиц решение о их регистрации принимается незамедлительно. Лицо, находящееся вне пределов РФ, для признания его беженцем вправе обратиться с соответствующим ходатайством в дипломатическое или консульское представительство РФ в стране своего пребывания. Закреплены права и обязанности лица, обратившегося с ходатайством о признании его беженцем, а также права и обязанности беженца.

Регламентирован порядок признания лица беженцем. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение установленного образца.

Закон содержит положения об обязанностях органов государственной власти и управления, органов МСУ в отношении беженцев, гарантиях прав беженцев, оказании помощи беженцам.

Лицо утрачивает статус беженца, если оно приобрело гражданство РФ или другого государства, или добровольно воспользовалось защитой государства, территорию которого оно вынуждено было покинуть, или выехало на постоянное жительство за пределы РФ. Если лицо умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания его беженцем, оно лишается этого статуса.

В целях обеспечения беженцам благоприятных материальных условий и компенсации расходов, связанных с их пребыванием на территории РФ, учреждается Фонд помощи беженцам (специальный фонд денежных средств для оказания помощи беженцам).

Рассмотрены вопросы источников возмещения расходов, связанных с приемом и обустройством беженцев, международного сотрудничества по проблеме беженцев и ответственности за нарушение Закона.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах»

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г., N 12, ст. 425, в «Российской газете» от 20 марта 1993 г., N 54

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 498-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 322-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 186-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 417-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г.

Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ

Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Как и где получить удостоверение беженца в РФ

Получив статус беженца, иностранные граждане получат право на проживание в РФ, а также возможность пользоваться некоторыми благами, предоставляемыми государством. В статье рассмотрим как и где получить удостоверение беженца в РФ в 2020 году.

Кто признается беженцем

На основании закона №4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» под понятием «беженец» понимается иностранец, который по причине опасности стать жертвой политических, этнических, расовых или религиозных преследований находится за пределами своей страны, а также не может пользоваться защитой со стороны своего государства, либо отказывается от защиты по причине опасений. Получить статус беженца могут лица, которые еще только желают прибыть в РФ, а также те, кто уже прибыл и находится на территории страны на законных или незаконных основаниях (Читайте также статью ⇒ Как получить статус беженца в России в 2020 году).

Читать еще:  Договор аренды комнаты в коммунальной квартире образец

Порядок получения удостоверения

Порядок признания иностранца беженцем регламентирован ст. 3 закона «О беженцах». Этот порядок представляет собой следующее:

  • Обратиться в миграционный отдел ГУВМ МВД для предварительного рассмотрения ходатайства или в иные органы;
  • Получить решение о рассмотрении обращения;
  • Пройти непосредственное рассмотрение общения;
  • Получить решение;
  • Получить удостоверение беженца

Куда обратиться за получением удостоверения беженца

Обратиться за получением удостоверения можно также в следующие органы:

  • Решение о присвоении статуса беженца может рассматриваться в дипломатическом или консульском учреждении РФ, если иностранное лицо находится не в своем государстве и не в РФ;
  • Пограничные, если иностранец находится за пределами РФ;
  • Пограничные, либо органы миграционного контроля, в срок до 1 суток, если в РФ гражданин попал незаконно.

При обращении первым делом иностранец должен подать прошение о присвоении статуса беженца. Оно представляет собой ходатайство по утвержденной форме (Приложение №3 Приказа ФМС№352 от 19.08.2013). Заполнение ходатайства предусмотрено в письменной форме, в которой указываются анкетные данные иностранца, дата и место его рождения, иные лица, прибывшие с ним и находящиеся у него под вот опекой, а также самую просьбу о признании его беженцем. Такое ходатайство заполняется каждым совершеннолетним дееспособным членом семьи на русском языке. Если иностранец не владеет русским языком, то ему предоставляется переводчик.

Предварительное рассмотрение ходатайства

Важно! Как правило, ходатайство принимают в день обращения. Исключения возможны, если у обратившегося лица нет каких-либо документов, отсутствует переводчик, либо по иным причинам. В этом случае дата приема переносится и согласуется с обратившимся.

Первоначально предусматривается предварительное рассмотрение обращение иностранца. Осуществляется оно в срок до пяти дней с даты поступления в миграционную службу. В это время по обратившемуся лицу формируется личное дело. Сотрудники миграционной службы проверяет те сведения который предоставил иностранец, с учётом внутриполитической, санитарной или иной обстановкой в стране заявителя. Помимо этого, определяются обстоятельства, дающие право на данный статус. Для этого сотрудником управления по вопросам миграции производятся соответствующие запросы.

После предварительного рассмотрения принимать решение о рассмотрении ходатайства, либо об отказе. В случае положительного решения, с течение суток иностранцу будет выдано свидетельство о рассмотрении его ходатайства и о признании беженцем. Выдается оно только дееспособным лицам, а сведения по несовершеннолетним лицам и лицам, находящимся под опекой, заносит свидетельство родителя или опекуна. Такое свидетельство позволяет пройти регистрацию миграционных органах, а также обратиться в центр временного пребывания.

Отказ в удостоверении беженца

В некоторых случаях миграционные органы отказывают в рассмотрении ходатайства. Основания для этого могут быть следующими:

  • При возбуждении уголовного дела за преступление в РФ;
  • Если ранее был получен отказ в связи с тем, что отсутствуют обстоятельства необходимые для получение такого статуса и они до сих пор не изменились;
  • Получен отказ от других стан, входящих в ООН о предоставлении статуса беженца, если их законодательство не идет в разрез с законодательством РФ;
  • В случае наличия гражданства третьей страны, а также возможности пользоваться защитой;
  • Если гражданин прибыл из страны, в которой ему могли предоставить статус беженца;
  • При отсутствие обстоятельств, позволяющих получить такой статус;
  • В случае незаконного пересечения границы РФ для получения статуса;
  • В случае отказа иностранного лица в предоставлении требуемых сведений;
  • Если иностранец состоит в браке гражданином РФ, что дает ему право временное проживание;
  • Если у иностранца есть разрешение на временное проживание в РФ.

Если миграционные органы вынесли решение об отказе в предоставление статуса беженца, то направляется оно иностранцу в срок до трёх дней с момента его принятия.

Можно ли обжаловать отказ?

Важно! Если иностранец получил отказ в получении статуса беженца, то он имеет право обжаловать его. Это возможно сделать в досудебном порядке, через подачу жалобы в вышестоящий миграционный орган.

Это нужно сделать течение месяца момента получения отказа, либо в течение трёх месяцев с того момента, как об этом стало известно. В Жалобе указывается именование органа, чье решение подлежит обжалованию. Помимо этого указываются доводы, позволяющие сделать это решение незаконным. На рассмотрение жалобы уходит около 15 дней. В результате рассмотрения жалобы вышестоящий орган принимает решение о ее удовлетворении, частичном удовлетворении, либо об отказе. Заявителю такое решение направляется в течение одних суток. Если своим правом на обжалование иностранец не воспользуется, то он должен покинуть РФ срок до одного месяца с момента получения отказа. Покидает иностранец РФ вместе с членами своей семьи.

Документы, необходимые для оформления удостоверения беженца

Помимо ходатайства иностранцу следует подать документ, удостоверяющий его личность, а также по каждому члену семьи. Если эти документы составлены не на русском языке, они подлежат переводу.

Важно! Как правило, такого документа достаточно для оформления статуса беженца, но иностранные граждане могут подать и иные документы, обосновывающие его прошение. Наличие дополнительных документов увеличит шанс на получение положительного решения.

Однако, если у обратившегося лица отсутствует документ, удостоверяющий личность, это не является поводом для отказа. Мигранты следует объяснить причина в отсутствии документов и предоставить любые документы, подтверждающий его личность, а также обосновывающие его прошение. Если документы не могут быт представлены, то все сведения записывать со слов иностранного лица, после чего с целью проверки освещаются запросы в соответствующие компетентные органы.

Рассмотрение ходатайства

На рассмотрении ходатайства уходит около 3 месяцев в том случае, если иностранный лицо находится в РФ, либо 2 месяца, если он находится за пределами РФ. В течение этого времени проводятся дополнительные собеседования, изучение причин обращения, проверка сведений и обстоятельств, позволяющих получить статус беженца. Если принимается положительное решение, то обратившемуся иностранцу присваивается статус беженца.

Удостоверение беженца – документ, подтверждающий статус (фото)

Удостоверение беженца – это документ, который подтверждает правовой статус лица, признанного в установленном законом порядке беженцем. Удостоверение выдается только органами ФМС после рассмотрения ходатайства лица. Как получить удостоверение беженца? Какие предусмотрены особенности для граждан Украины? Об этом мы расскажем далее.

Кто такие беженцы?

Беженцами признаются лица, которые были вынуждены покинуть страну своего постоянного проживания.

Алгоритм признания беженцем на территории РФ следующий:

  • гражданин обращается в органы ФМС с ходатайством о признании беженцем;
  • заполняет соответствующую анкету;
  • проходит собеседование с сотрудниками ФМС;
  • проходит дактилоскопическую регистрацию;
  • в течение 5 дней ходатайство заявителя предварительно рассматривается;
  • принимается решение либо об отказе в предоставлении статуса беженца, либо о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу;
  • оформление и выдача свидетельства органами ФМС;
  • получение содействия в обеспечении проезда и перевоза багажа к месту пребывания;
  • получение денежного пособия;
  • направление в центр временного размещения;
  • прохождение медицинского освидетельствования;
  • рассмотрение ходатайства о признании беженцем от 2 до 6 месяцев;
  • решение органа ФМС: заявитель признается беженцем или ему отказывается в удовлетворении ходатайства.

Если лицо признано беженцем, ему выдается подтверждающий статус беженца документ.

Документ, подтверждающий статус беженца

Удостоверение беженца выдается лицу, которое было признано беженцем в установленном законом «О беженцах» порядке.

Удостоверение беженца выдается территориальным органом ФМС в местности, где лицо было поставлено на соответствующий учет.

Срок действия удостоверения беженца – 3 года; продление возможно только 1 раз сроком на 1 год.

Удостоверение беженца выдается совершеннолетнему лицу. Все сведения о членах семьи, не достигших 18 лет, вносятся в удостоверения беженца родителей.

Но если гражданин прибывает на территорию РФ без сопровождения родителей или законных представителей и ему на момент прибытия не исполнилось 18 лет, то он также получает удостоверение беженца, если ему не будет определен иной правовой порядок пребывания на территории РФ.

Читать еще:  Договор на проведение электромонтажных работ образец

Как выглядит удостоверение беженца?

Форма удостоверения беженца утверждена постановлением Правительства РФ № 356.

В удостоверении беженца в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения о гражданине:

  • ФИО.
  • Дата и место рождения.
  • Информация о гражданстве.
  • Пол.
  • Дата выдачи и срок действия удостоверения беженца.
  • Наименование органа, выдавшего документ.
  • Номер личного дела беженца.
  • Сведения о несовершеннолетних членах семьи.
  • Информация о постановке гражданина на миграционный учет.
  • Сведения о продлении срока действия удостоверения беженца.
  • Наименование органа, продлившего срок действия удостоверения.
  • Семейное положение лица.

В удостоверение беженца должна быть вклеена фотография гражданина размером 3×4 см. Кроме этого, в удостоверении проставляются соответствующие отметки органов ЗАГС и сведения о группе и резус-факторе крови гражданина (по его желанию).

Бланк удостоверения имеет размеры 88×125 мм и включает в себя 12 листов, обложку и форзац. В удостоверении присутствует вшитая между последним листом и форзацем защитная ламинированная пленка с голографическим рисунком.

Удостоверение беженца изготавливается на бланке из специальной бумаги, которая имеет химическую защиту и пониженный уровень фонового свечения.

Фото удостоверения беженца можно найти здесь .

Временные переселенцы из Украины

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ, граждане Украины, вынужденно покинувшие территорию Украины, могут временно пребывать на территории РФ 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Для того чтобы продлить срок своего пребывания, граждане Украины должны обратиться в территориальное подразделение ФМС с паспортом и миграционной картой.

При этом органам ФМС дано указание о беспрепятственном продлении этого срока для граждан Украины на период внутриполитического конфликта на территории Украины.

Если гражданин Украины заключил трудовой договор, то время его пребывания продлевается на срок действия этого договора.

Кроме того, граждане Украины, вынужденно покинувшие территорию Украины, могут обратиться с заявлением в органы ФМС о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Решение о предоставлении заявителю временного убежища принимается в течение 3 дней со дня предоставления документов.

Удостоверение беженца Украины

Статус беженца граждане Украины, вынужденно покинувшие ее территорию, могут получить, если у них есть реальные основания опасаться, что они могут подвергнуться преследованию по признаку расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений и пр.

Обращение с ходатайством о признании статуса беженца осуществляется в органы ФМС с предоставлением паспорта и документов на членов семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении и т. д.).

Ходатайство будет рассматриваться в срок от 1 до 3 месяцев. В случае принятия положительного решения о признании лица беженцем ему будет выдано удостоверение беженца Украины.

В случае необходимости удостоверение может быть заменено по следующим основаниям:

  • Изменение анкетных данных.
  • Порча удостоверения беженца.
  • Обнаружение ошибок/описок в документе.
  • Отсутствие свободного места в удостоверении беженца для внесения необходимых записей.

Заявление о смене удостоверения беженца подается в подразделение ФМС; к нему прикладываются документы, подтверждающие изменение анкетных данных, а также старое удостоверение.

Утеря и прекращение действия удостоверения беженца

Если гражданином удостоверение было утеряно, то ему необходимо сообщить об этом факте в территориальное подразделение ФМС, в котором он был поставлен на учет.

В ФМС гражданин пишет заявление о выдаче нового удостоверения, в котором указывает обстоятельства утраты документа, когда и где он был получен и сведения о членах семьи, которые были внесены в удостоверение беженца.

После рассмотрения заявления гражданину выдается новое удостоверение.

Удостоверение признается недействительным в следующих случаях:

  • Отсутствует или переклеена фотография владельца.
  • В документе обнаружены исправления/подчистки.
  • Срок действия удостоверения закончился, и в нем нет информации о его продлении.
  • В удостоверении имеются записи, которые не предусмотрены действующим законодательством.

Таким образом, удостоверение беженца – это документ, который подтверждает правовой статус беженца. Удостоверение выдается органами ФМС и действует в течение 3 лет (продление допускается 1 раз сроком на 1 год). В случае утери или порчи удостоверения оно меняется. Госпошлины за получение удостоверения беженца не предусмотрено.

Удостоверение беженца в РФ

В России немало людей, которые были вынуждены покинуть свою страну и получить статус беженца. Но получить этот статус не так просто, так как для этого необходимо пройти специальную процедуру.

Введение в тему

Люди вынуждены уезжать из дома по разным причинам, а поменять страну может заставить только военный конфликт, катаклизм или техногенная катастрофа. Причиной нередко служат преследования по политическим убеждениям и преследования, основанные на религиозной или расовой нетерпимости.

Такой человек может получить удостоверение беженца, прибыв на российскую территорию. А это дает немало преимуществ. Нельзя путать статус беженца с понятием «предоставление временного убежища».

Статус беженца дается на 3 года. При этом получившие его лица могут пользоваться:

  • медицинской помощью;
  • помощью для провоза багажа;
  • поселением в центре временного пребывания с использованием всех необходимых услуг;
  • социальной защитой от государства;
  • трудоустройством без оформления специального разрешения;
  • право на ведение предпринимательской деятельности.

Временное убежище предоставляется лицам, которые по каким-то причинам не желают получать удостоверение беженца, но могут вернуться домой. К примеру, граждане Украины, вынужденно покинувшие страну, могут находиться на территории России 90 дней. После окончания этого срока временные переселенцы из Украины могут обратиться в ФМС для продления периода пребывания.

Существует еще один правовой статус – вынужденные переселенцы. Их нередко путают с беженцами, так как эти понятия похожи. Основное различие заключается в том, что беженцем может быть только иностранный гражданин, тогда как вынужденными переселенцами нередко являются граждане РФ.

Важно: помимо удостоверения беженца такие лица получают удостоверение вынужденного переселенца.

Внешний вид и содержимое удостоверения беженца

Документ, подтверждающий статус беженца, является официальным и содержит следующие сведения:

  1. ФИО лица;
  2. место рождения;
  3. дата рождения;
  4. пол;
  5. гражданство владельца удостоверения;
  6. дата оформления документа;
  7. срок действия;
  8. семейное положение;
  9. сведения о малолетних детях;
  10. дополнительная информация (группа крови и т. д.)

Документ, удостоверяющий статус беженца, имеет установленную ПП №356 форму. Это книжка размером 88×125 мм. Кроме обложки удостоверение имеет 12 листов, ламинированную пленку с голографическим рисунком и черно-белым фото владельца. Образец удостоверения беженца можно найти в интернете.

Процедура оформления

Если человека было признано беженцем в установленном законом порядке, он имеет право получить соответствующий документ. Существует несколько вариантов оформления нового статуса. Можно обратиться в следующие инстанции:

  • консульство или посольство РФ;
  • миграционная служба;
  • органы пограничного контроля;
  • территориальный орган МВД.

Чаще всего получение соответствующего статуса осуществляется в ФМС.

Документы необходимые для получения свидетельства беженца

Помимо заявления в миграционную службу нужно предоставить:

  1. свой паспорт;
  2. свидетельство о рождении;
  3. документы, подтверждающие семейный статус и наличие детей;
  4. миграционную карту или другие документы, подтверждающие пересечение границы.

Если заявитель просит статус беженца в России не только для себя, но и для членов своей семьи, нужно предоставить их личные документы. Ходатайство (заявление) оформляется согласно установленному бланку. Указывается:

  • ФИО (полностью).
  • Место рождения, гражданство, пол, дата.

После подачи все документы рассматриваются в течение 5 дней. Если подача осуществлялась через консульство, то оно передается в миграционную службу на протяжении месяца. При подаче через органы пограничного контроля – на протяжении 3 дней.

Если лицу отказывают в предоставлении статуса, ответ будет предоставлен на протяжении 3–5 дней. Когда принято положительное решение, на заявителя заводят личное дело, где указывают данные о постановке иностранца на учет. Заявитель при этом обязан пройти медкомиссию и получить временную регистрацию.

При положительном ответе лицу выдают также специальное свидетельство, в котором указано, что его ходатайство о получении статуса принято и находиться на рассмотрение. Это еще не официальное удостоверение беженца, но этот документ дает право на пребывании в стране до получения окончательного ответа от ФМС.

Далее беженцу предоставляют еще один документ – свидетельство о рассмотрении его обращения. Оно действительно три месяца после оформления, хотя на практике ответа миграционной службы приходится ждать дольше. После этого человек может обратиться с заявлением о выдаче материальной помощи и предоставлении жилья.

Читать еще:  Трудовой договор с уборщицей по совместительству образец

Тогда ему будет выплачено единовременное пособие и предоставлено направление для посещения соответствующего центра. Обязательным условием является прохождение медицинского осмотра, включая сдачу крови для определения ряда заболеваний. На основании выданного сертификата впоследствии можно рассчитывать на медпомощь. Затем ему выдают соответствующее удостоверение, подтверждающее статус, либо отказывают.

Важно: получив удостоверение беженца, человек обязан отдать миграционной службе для хранения свои личные документы.

Период действия свидетельства и процедура обмена

Период действия удостоверения ограничен. Оно выдается на срок 3 года. По правилам его можно продлить еще на 1 календарный год. Но его можно обменять. Причины для обмена установлены следующие:

  1. изменение личной информации о владельце;
  2. обнаружение ошибок, исправлений или неточностей;
  3. если удостоверение стало непригодным для использования;
  4. закончилось место для внесения дополнительных записей.

После того, как срок действия документа заканчивается, владелец имеет право оформить РПЖ, ВНЖ, а впоследствии и гражданство РФ.

Утрата и признание удостоверения беженца недействительным

Удостоверение во время всего периода действия является единственным документом, подтверждающим личность владельца. Поэтому его утрата (потеря, кража и т. д.) не должна остаться без внимания.

Владельцу нужно сразу обратиться в федеральную миграционную службу, выдавшую документ. Для получения дубликата следует подать заявление, где подробно указываются обстоятельства потери удостоверения беженца. На основании этого документа будет выдан новый. Если после получения второго документа заявитель найдет первое удостоверение, его необходимо отдать миграционной службы.

Важно: новое удостоверение будет содержать реальный срок действия, поэтому продлить его с помощью переоформления нельзя.

Оно также может быть признано недействительным по следующим причинам:

  • Самовольное изменение личной фотографии. Запрещено самостоятельно менять изображение на документе.
  • Удаление фото. Удостоверение без фотографии владельца автоматически становится недействительным.
  • Самостоятельное внесение записей, исправлений и т. д.

Получить статус беженца несложно – нужно встать учет в миграционной службе, указав данные, пройти медосмотр и выполнить другие правила. Но для проживания в России с таким статусом необходимы серьезные основания, поэтому придется доказывать, что жизнь на Родине стала невозможной. Для получения статуса необязательно приезжать на территорию страны, так как подать ходатайство можно через консульство.

Как получить удостоверение беженца в РФ и какие документы для этого нужны?

Удостоверение беженца — официальный документ, позволяющий иностранцу, который не является гражданином РФ, легально находиться в России, если в родном государстве он может стать жертвой преследования из-за своего вероисповедания, политических взглядов, социальной позиции, расовой либо национальной принадлежности, от которых государственные власти не могут его защитить.

В 1992 году РФ присоединилась к Конвенции ООН, определяющей статус беженцев, и подписала соответствующий Протокол. Согласно этим международным документам, Россия предоставляет лицам с иностранным гражданством (или без гражданства вовсе) следующие возможности:

  • получить политическое убежище;
  • приобрести статус беженца;
  • получить временное убежище.

На основании 63-й статье Конституции, выдача беженцев, которые подвергаются преследованиям за политические взгляды или действия (либо бездействия), которые в России не считаются преступлением, недопустима.

Удостоверение беженца

Чтобы получить удостоверение, надо пройти процедуру ходатайства, которая подробно описана в законе № 4528-1 от 28 июня 1997 года. Коротко ее можно описать следующими пунктами:

  1. обращение в МВД с запросом о наделении особым статусом беженца;
  2. первичное рассмотрение ходатайства;
  3. выдача свидетельства о рассмотрении дела (при положительном решении);
  4. рассмотрение дела по существу;
  5. выдача удостоверения или же отказ в выдаче.

В некоторых случаях иностранцу однозначно откажут в выдаче удостоверения:

  • если он совершил преступление против мира и безопасности человечества или иные действия, противоречащие принципам ООН;
  • если он совершил уголовное преступление;
  • если он получает помощь и защиту учреждений ООН (за исключением Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев);
  • если переехать в РФ его побудили исключительно причины экономического характера;
  • если человеку ранее уже было отказано в предоставлении статуса беженца в РФ либо любой из стран, присоединившихся к Протоколу либо Конвенции ООН;
  • если у него есть гражданство третьей страны, где ему могут предоставить защиту;
  • если до прибытия в РФ он находился на территории государства, где мог быть признан беженцем;
  • если он незаконно въехал в Россию и не обратился сразу в МВД;
  • если он отказывается предоставлять о себе какие-либо сведения;
  • если он может получить разрешение на постоянное проживание в РФ или уже его имеет.

Начало ходатайствования

Административный регламент МВД № 838 от 7 ноября 2017 года устанавливает стандарт предоставления государственной услуги. Заявка на получение удостоверения беженца подается совершеннолетним человеком в письменном виде по форме № 1, которую можно найти в Приложении №1. За детей, которым еще нет 18, заявление пишут их родители.

Учреждение, в которое нужно обращаться, зависит от того, в какой момент человек решил попросить убежища:

  • дипломатическое представительство либо консульство (до прибытия в РФ);
  • погранпункт (при пересечении границы);
  • МВД (в России).

В Регламенте также прописано, какие документы нужны беженцам для подачи заявки:

  • удостоверение личности;
  • два фото анфас без головного убора размером 35х45 мм, напечатанные на матовой бумаге (если религия не позволяет фотографироваться без головного убора, можно сделать фотографию в нем – главное, чтобы он не скрывал овал лица);
  • бумаги, устанавливающие родственные отношения (если человек прибыл с семьей);
  • бумаги, способные доказать необходимость защиты от опасности, которой человек подвергается в собственном государстве.

При этом заявитель допрашивается сотрудником МВД, и на основе ответов заполняется анкета. Если иностранец не знает русского языка, приглашается переводчик. Задаются вопросы, которые касаются биографии заявителя и причин, побудивших его обратиться с ходатайством. Вопросы могут касаться образования, прежних мест проживания, специальности, трудовой деятельности, военной службы, наличия судимости, заболеваний, семейного положения и т. д. При заполнении каждая страница анкеты подписывается заявителем и переводчиком (при его участии).

После анкетирования заявителю нужно пройти индивидуальное собеседование, в ходе которого заполняется опросный лист. Здесь можно ожидать дополнительных вопросов о мотивах обращения за статусом беженца. После собеседования сотрудник МВД должен зачитать опросный лист, уточнив при этом все неточности и противоречия. Как и анкета, каждая страница опросного листа должна быть подписана заявителем и переводчиком (при его участии).

Заявка рассматривается в течение пяти дней после ее поступления в органы МВД. Само ходатайство рассматривается три месяца после выдачи свидетельства. Иногда срок может быть продлен, но не более чем в 2 раза. После принятия окончательного решения работники МВД должны за следующие 3 дня уведомить об этом заявителя.

Что делать после получения свидетельства?

Заявителя, получившего свидетельство о рассмотрении дела, направляют в пункт временного размещения. При этом сотрудники МВД забирают его паспорт или иные удостоверения личности до вынесения окончательного решения. Начинается процедура рассмотрения дела по существу. Если решение положительное, через 3 месяца об этом уведомят и выдадут специальное удостоверение беженца.

Удостоверение наделяет иностранца многими правами, которыми пользуются россияне. Беженец может официально трудиться, получать различные социальные пособия и льготы, устраивать в дошкольные и школьные учебные заведения детей, заниматься предпринимательством и т. д. После получения удостоверения беженцу нужно каждые полтора года проходить переучет, в ходе которого решается вопрос о продлении его статуса.

Заключение

Удостоверение беженца позволяет иностранцу, который подвергается преследованиям в своей стране, найти защиту на территории России. При этом, подавая заявку на получение удостоверения, человек должен суметь доказать, что он действительно нуждается в убежище. Все поданные документы, а также ответы на вопросы в ходе анкетирования тщательно проверяются сотрудниками МВД. Если все сведения верны, а факт наличия угрозы жизни и здоровью заявителя подтвержден, ему выдается удостоверение. Благодаря этому документу беженец может подождать, пока обстоятельства, вынудившие его покинуть свою страну, не изменятся, и вернуться на Родину.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector